Саопштење са 1. Редовне седнице Уставног суда, одржане 21. јануара 2010. године, којом је председавала др Боса Ненадић, председник Уставног суда

четвртак, 21. јануар 2010

Уставни суд је на 1. Редовној седници одлучио о 67 предмета, а у предметима IУ-147/07 и Уж-724/09 је одложио разматрање и одлучивање.

I - У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд је:

-  одбацио иницијативу за оцену уставности одредбе члана 192. Закона о општем управном поступку („Службени лист СРЈ",  бр. 33/97 и 31/01), јер подносилац иницијативе није поступио по захтеву Суда за уређење иницијативе и отклањање недостатака који онемогућавају поступање Суда.  („Службени лист СРЈ",  бр. 33/97 и 31/01). (предмет IУ-287/09)

II - У предметима оцене уставности и законитости општих правних аката, Уставни суд је:

- покренуо поступак за оцену сагласности са Уставом и законом одредаба члана 15. ст. 1. и 2, члана 16. тачка а) и члана 19. Одлуке о јавним паркиралиштима („Службени лист града Београда", бр. 18/03, 3/06 и 42/09) јер је оценио да се основано поставља питање сагласности оспорених одредаба Одлуке, које прописују наплату накнаде за коришћење јавног паркиралишта, наплату накнаде и локалне комуналне таксе за коришћење општег паркиралишта са резервацијом, обавезу корисника да плати коришћење паркинг места према времену задржавања, као и наплату доплатне карте, за понашање корисника супротно прописаном Одлуком, - са Законом о облигационим односима, Законом о комуналним делатностима и Законом о финансирању локалне самоуправе. (предмет IУо-424/04)  

- покренуо поступак за оцену сагласности са Уставом и законом одредаба члана 10. став 2, члана 14. ст. 1. и 2, члана 15. тачка 1. и члана 20. Одлуке о јавним паркиралиштима („Службени лист града Новог Сада", бр.7/04 и 5/06) јер је оценио да се основано поставља питање сагласности оспорених одредаба Одлуке, које прописују да се средства за обављање послова одржавања, уређивања, опремања и обележавања јавних паркиралишта обезбеђују из средстава наплате накнаде за коришћење тих паркиралишта, обавезу корисника посебног паркиралишта да плати одговарајућу накнаду за одређено време коришћења, обавезу корисника да плати коришћење паркинг места према времену задржавања на прописан начин, као и наплату доплатне карте за понашање корисника супротно прописаном Одлуком, - са Законом о облигационим односима, Законом о комуналним делатностима и Законом о финансирању локалне самоуправе. (предмет IУл-101/08 и 200/09)

- окончао поступак за оцењивање уставности и законитости одредбе члана 21. Одлуке о накнади за коришћење грађевинског земљишта („Службени лист општине Зајечар", бр. 7/06, 1/07 и 3/07), јер је подносилац  одустао од иницијативе, а Суд није нашао основа да сам настави даље вођење поступка. (предмет IУ-297/09)

- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости Одлуке о накнади за коришћење грађевинског земљишта („Службени лист града Београда", бр. 37/04, 7/05, 19/07, 40/07 и 53/08), јер подносилац иницијативе није поступио по захтеву Суда за уређење иницијативе и отклањање недостатака који онемогућавају поступање Суда. (предмет IУ-289/09)

- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости измене Плана детаљне регулације централне зоне у Јагодини („Општински службени гласник", број 1/06), у делу који се односи на блок 22 - зона 1 и у делу који се односи на тачку III правила грађења због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка и одлучивање, јер је престао да важи Закон о планирању и изградњи у односу на који је тражена оцена законитости. (предмет IУ-58/08)

III - У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:

- усвојио уставну жалбу М. Тмушића, изјављену због повреде права на правично суђење из члана 32. став 1. Устава. Суд је утврдио да је повреда права учињена у кривичном поступку против подносиоца уставне жалбе по приватној тужби због клевета пред Општинским судом у Пријепољу и Окружним судом у Ужицу, на тај начин што су поступајући судови приликом вођења кривичног поступка, одлучивања и доношења пресуде К.177/06 од 6. марта 2007. године, односно пресуде Кж.348/07 од 5. октобра 2007. године, оцењујући повреду права на достојанство личности и угледа приватног тужиоца, занемарили право подносиоца уставне жалбе на подношење притужбе државним органима, изводећи кривицу подносиоца уставне жалбе из садржине поднете притужбе, без одмеравања угрожености права тужиоца на достојанство личности и углед у односу на право подносиоца на подношење притужбе. Суд је поништио пресуду Окружног суда у Ужицу Кж.348/07 од 5. октобра 2007. године и наложио Вишем суду у Ужицу да донесе нову одлуку по жалбама М. Тмушића и осталих окривљених изјављеним против пресуде Општинског суда у Пријепољу К.177/06 од 6. марта 2007. године. Суд је, такође, поништио пресуду Окружног суда у Ужицу Гж.450/09 од 15. маја 2009. године и наложио Вишем суду у Ужицу да донесе нову пресуду по жалбама М. Тмушића и осталих тужених изјављеним против пресуде Општинског суда у Пријепољу П.452/07 од 29. децембра 2008. године. Суд је закључио да ова одлука има правно дејство и према лицима која нису поднела уставну жалбу а налазе се у истој правној ситуацији, сагласно одредби члана 87. Закона о Уставном суду. (предмет Уж-290/07)

- усвојио уставну жалбу Билицки К, изјављену због повреде права на суђење у разумном року из члана 32. став 1. Устава. Суд је утврдио да је повреда права учињена неоправдано дугим трајањем парничног поступка пред Општинским  судом у Кањижи у предмету П.217/92 по тужби подносиоца уставне жалбе ради чинидбе - обезбеђења питке воде, који је трајао скоро 25 година. Суд је утврдио право подносиоца уставне жалбе на накнаду нематеријалне штете коју може остварити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. (предмет Уж-445/08)

- усвојио уставну жалбу С. Букумировића, изјављену због повреде права на суђење у разумном року из члана 32. став 1. Устава. Суд је утврдио да је повреда права учињена неоправдано дугим трајањем парничног поступка пред Општинским  судом у Ивањици у предмету П.354/06 по тужби подносиоца уставне жалбе ради укидања права службености, који је трајао преко 9 година. Суд је одлучио да се ова одлука објави у ,,Службеном гласнику Републике Србије".  (предмет Уж-134/09)

- одбио као неосновану уставну жалбу И.С, јер је утврдио да нема повреде начела забране дискриминације из члана 21, повреде начела заштите људских и мањинских права из члана 22, права на правично суђење и суђење у разумном року из члана 32. став 1, као ни права на правно средство из члана 36. Устава (предмет Уж-312/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу К.Л, јер је утврдио да нема повреде права на једнаку заштиту права и на правно средство из члана 36. Устава (предмет Уж-1130/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу Д.М, јер је утврдио да нема повреде права на једнаку заштиту права из члана 36. став 1. Устава (предмет Уж-1496/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу С.М, јер је утврдио да нема повреде права на једнаку заштиту права из члана 36. став 1. Устава, слободе мишљења и изражавања из члана 46, права на својину из члана 58, ни права наслеђивања из члана 59. Устава. (предмет Уж-1430/09)

- одбацио из процесних разлога уставне жалбе у предметима Уж-291/07, Уж-132/08, Уж-564/08, Уж-750/08, Уж-5/09, Уж-461/09, Уж-478/09, Уж-771/09, Уж-2022/09, Уж-2030/09, Уж-2039/09, Уж-2047/09, Уж-2055/09, Уж-2092/09, Уж-2108/09, Уж-2109/09, Уж-2113/09, Уж-2116/09, Уж-2117/09, Уж-2123/09, Уж-2135/09, Уж-2138/09, Уж-2140/09, Уж-2141/09, Уж-2142/09, Уж-2145/09, Уж-2159/09, Уж-2182/09, Уж-2188/09, Уж-2190/09, Уж-2208/09, Уж-2210/09, Уж-2218/09, Уж-2220/09, Уж-2224/09, Уж-2225/09, Уж-2230/09, Уж-2239/09, Уж-2240/09, Уж-2242/09, Уж-2246/09, Уж-2250/09, Уж-2254/09, Уж-2255/09, Уж-2258/09, Уж-2259/09, Уж-2261/09, Уж-2262/09, Уж-2264/09, Уж-2268/09, Уж-2274/09 и Уж-2276/09

IV - У поступцима по захтевима за оцену уставности и законитости појединачних правних аката, Уставни суд је из разлога ненадлежности одбацио захтев у предметима  IР-322/09 и IР-324/09.

                                                       Саветник за односе с јавношћу
                                                     Дејан Милић