Саопштење са 5. Редовне седнице Уставног суда, одржане 11. фебруара 2010. године, којом је председавала др Боса Ненадић, председник Уставног суда

четвртак, 11. фебруар 2010

Уставни суд је на 5. Редовној седници одлучио о 45 предмета, а у  предметима IУ-147/07, IУ-16/09 (IУ-91/09) и Уж-721/08 је одложио разматрање и одлучивање.

I - У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд:

- није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности одредаба члана 32. став 6. и члана 185. ст. 1. и 2. Закона о стечајном поступку ("Службени гласник РС", бр. 84/04 и 85/05) јер је оценио да оспорене одредбе Закона које прописују: да жалба против решења не задржава извршење решења осим ако је овим законом другачије одређено - нису у супротности са одредбама члана 36. Устава којим је регулисано право на једнаку заштиту права и на правно средство, а одредбе које прописују да ће се стечајни поступци и поступци принудног поравнања, као и поступци ликвидације, покренути по Закону о принудном поравнању, стечају и ликвидацији, у којима, до дана ступања на снагу овог закона, суд није донео одлуку о уновчењу имовине или у којима није закључено принудно поравнање, као и у којима је донета одлука о уновчењу имовине али у року од шест месеци од дана ступања на снагу овог закона није продато више од 50% од књиговодствене вредности имовине, наставити по одредбама овог закона - нису у супротности са одредбама члана 197. Устава које прописују забрану повратног дејства закона. (предмет IУ-280/06)          

-  није прихватио иницијативе за покретање поступка за утврђивање неуставности одредаба члана 84. Закона о Уставном суду ("Службени гласник РС", број 109/07) јер је оценио да оспорене одредбе, које прописују: да се уставна жалба може изјавити у року од 30 дана од дана достављања појединачног акта, односно од дана предузимања радње којом се повређује или ускраћује људско или мањинско право и слобода зајемчена Уставом; да ће лицу које из оправданих разлога пропусти рок за подношење уставне жалбе Уставни суд дозволити повраћај у пређашње стање ако то лице у року од 15 дана од дана престанка разлога који је изазвао пропуштање, поднесе предлог за повраћај у пређашње стање и ако истовремено са овим предлогом поднесе и уставну жалбу; да се после истека три месеца од дана пропуштања не може тражити повраћај у пређашње стање; - нису несагласне са одредбама члана 170. Устава, које прописују да се уставна жалба може изјавити против појединачних аката или радњи државних органа или организација којима су поверена јавна овлашћења, а којима се повређују или ускраћују људска или мањинска права и слободе зајемчене Уставом, ако су исцрпљена или нису предвиђена друга правна средства. Суд је одбацио захтев за оцену уставности и законитости правног става Уставног суда по коме се законски рок од 30 дана за подношење уставне жалбе у парничним стварима у којима је одбачен захтев за заштиту законитости рачуна од дана пријема другостепене пресуде због ненадлежности да, у смислу члана 167. Устава, оцењује уставност и законитост заузетог правног става у примени прописа у поступку доношења одлуке по уставним жалбама. (предмет IУз-252/09)

-  одбацио иницијативу за оцену уставности Закона о националним саветима националних мањина ("Службени гласник РС", број 72/09) због ненадлежности Суда, сагласно члана 167. Устава, да одлучује о целисходности и измени конкретних законских решења. (предмет IУз-318/09)                                               

II - У предметима оцене уставности и законитости општих правних аката Уставни суд је:
- утврдио да Правилник о радној дисциплини Здравственог центра Пожаревац бр. 3445 од 18. октобра 2005. године није у сагласности са Уставом и законом, јер је утврдио да, сходно одредби члана 136. став 1. Закона о здравственој заштити, директор Здравственог центра није имао овлашћење за доношење Правилника, чиме је повређен и уставни принцип хијерархије домаћих општих правних аката, утврђен чланом 195. став 1. Устава. Суд је одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости Наредбе секретара Здравственог центра Пожаревац број 1861 од 29. маја 2006. године, због ненадлежности, сагласно члану 167. Устава, да оцењује уставност и законитост појединачних аката. (предмет IУ-151/06)

-  окончао поступак за оцену уставности и законитости  одредаба члана 1. став 2. тач. 1. и 4, члана 2. став 1. тач. 1. до 3, члана 3. став 1, члана 9. став 1. тачка 2, члана 10. став 1. тачка 1, члан 20. ст. 1. и 2, члана 25. став 2. и члана 26. став 1. Правилника о зарадама акционарског друштва Ливница „Кикинда" од 20. јуна 2006. године, јер се подносилац у остављеном року није изјаснио да остаје код иницијативе, а Суд није нашао основа да сам настави даље вођење поступка. (предмет IУ-169/06)

-  одбацио захтев за усклађивање Статута Ветеринарске коморе Србије, Београд, који је донела Скупштина ветеринарске коморе Србије 11. новембра 2006. године и одредбе члана 37. став 3. Закона о ветеринарству ("Службени гласник РС", број 91/05)  са одредбама Уставног закона за спровођење Устава Републике Србије, због ненадлежности Суда, сагласно члана 167. Устава, да одлучује о усклађивању и измени конкретних законских и статутарних решења.  (предмет IУо-132/08)                      

- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости одредаба чл. 21а, 21б, 21ц и 21д. Одлуке о изменама и допунама Одлуке о јавним паркиралиштима („Службени лист општине Суботица", број 3/08) јер подносилац није отклонио недостатке који онемогућавају поступање Суда. (предмет IУo-3/09)

- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости Плана детаљне регулације за изградњу бензинске и гасне станице ТНГ са пратећим садржајима на аутопуту Е-70, на стационажи км 471 + 942 /лево) у КО Батровци, општина Шид („Службени лист општина Срема", број 3/08) због недостатка процесних претпоставки за вођење поступка и одлучивање, јер План није објављен, није ступио на снагу и не производи правно дејство. (предмет IУ-51/09)

- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости одлука Управног одбора Завода за хитну медицинску помоћ Нови Сад број 21/02-6 од 15. фебруара 2007. године и Одлуке Управног одбора број 21-5 од 10. августа 2007. године, јер оспорене одлуке по својој форми и садржини не представљају опште правне акте чију је уставност и законитост, сагласно члану 167. Устава, Суд надлежан да оцењује. (IУо-189/09)                                             

- одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости Просторног плана општине Стара Пазова до 2005. године („Службени лист општина Срема", број 12/09) због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка и одлучивање о сагласности поступка доношења општег акта са законом који је престао да важи, и због ненадлежности у смислу члана 167. Устава да оцењује законитост појединачних урбанистичких решења.(предмет IУ-193/09)

III - У поступцима одлучивања о сукобу надлежности Уставни суд је:

- одбацио захтев за решавање сукоба надлежности између Општинског суда у Аранђеловцу у поступку П. 399/08 и општине Аранђеловац, Општинског органа управе - Одељења за имовинско-правне односе, грађевинство, урбанизам и стамбено-комуналне послове, у предмету бр: 351-658/05-05 и бр. 351-983/05-05 јер је утврдио да сукоб надлежности не постоји, с обзиром да суд и орган управе нису решавали о истом праву подносиоца захтева за решавање сукоба надлежности. (предмет IIIУ- 370/09)            

IV - У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:
- одбио као неосновану уставну жалбу Ј. П, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1. Устава. (предмет Уж-274/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу В.С, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1, ни права на једнаку заштиту права из члана 36. Устава. (предмет Уж-294/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу Р.Р, јер је утврдио да нема повреде права на суђење у разумном року из члана 32. став 1, нити права на једнаку заштиту права и на правно средство из члана 36. Устава (предмет Уж-385/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу СФОС, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1, права на имовину из члана 58, ни права на приватну својину из члана 86. став 1. Устава. (предмет Уж-410/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу Љ.К, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1, ни права на правно средство из члана 36. став 1. Устава. (предмет Уж-498/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу Ј.С, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1, ни права на правно средство из члана 36. став 1. Устава. (предмет Уж-1097/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу М.Ж, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1. Устава. (предмет Уж-1106/09)

- одбио као неосновану уставну жалбу С.Ф, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1, ни права на једнаку заштиту права и на правно средство из члана 36. став 1. Устава. (предмет Уж-1133/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу М.Б, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1, ни права на имовину из члана 58. Устава. (предмет Уж-1497/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу Р.Р, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1, права на правно средство из члана 36, ни права на имовину из члана 58. Устава. (предмет Уж-1536/08)

- oбуставио поступак по уставној жалби у предмету Уж-356/08, због смрти подносиоца уставне жалбе.

- одбацио из процесних разлога уставне жалбе у предметима Уж-151/08, Уж-311/08, Уж-336/08, Уж-416/08, Уж-574/08, Уж-1421/08, Уж-227/09, Уж-275/09, Уж-841/09, Уж-1659/09, Уж-1986/09, Уж-2546/09, Уж-2553/09, Уж-2586/09, Уж-2589/09, Уж-2698/09, Уж-2734/09, Уж-2746/09, Уж-2765/09, Уж-2781/09, Уж-2817/09 и Уж-2833/09.                                               

V - У поступцима по захтевима за оцену уставности и законитости појединачних правних аката, Уставни суд је из разлога ненадлежности одбацио захтев у предмету  IР- 351/09.

                                                                                           Самостални саветник за
                                                                                                односе с јавношћу

                                                                                                   Дејан Милић