Саопштење са 9. Редовне седнице Уставног суда, одржане 4. марта 2010. године, којом је председавала др Боса Ненадић, председник Уставног суда

понедељак, 08. март 2010

Уставни суд је на 9. Редовној седници одлучио о 24 предмета, а у предметима IУ-212/06 и IУ-3/08 је одложио разматрање и одлучивање.

I - У предметима оцене уставности закона и оцене уставности и законитости других прописа републичких органа, Уставни суд:

- није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности одредаба чл. 52. и 53. Закона о судијама ("Службени гласник РС", бр. 63/01, 42/02, 17/03, 25/03, 27/03, 29/04, 35/04, 44/04, 61/05, 101/05 и 46/06) јер је оценио да оспорене одредбе нису несагласне са Уставом. Суд није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности одредаба члана 59. Закона о судијама ("Службени гласник РС", бр. 116/08, 58/09 и 104/09) јер је оценио да оспорене одредбе нису несагласне са Уставом. Суд је одбацио иницијативу за оцену уставности међусобне сагласности одредаба чл 52. и 53. Закона о судијама ("Службени гласник РС", бр. 63/01, 42/02, 17/03, 25/03, 27/03, 29/04, 35/04, 44/04, 61/05, 101/05 и 46/06) са одредбама члана 19. Закона о пензијском и инвалидском осигурању („Службени гласник РС", бр. 34/03, 64/04, 84/04, 85/05, 101/05, 63/06 и 5/09), члана 175. Закона о раду ("Службени гласник РС", бр. 24/05 и 61/05) и члана 78. Закона о високом образовању („Службени гласник РС", бр. 76/05, 100/07 и 97/08) због ненадлежности, у смислу члана 167. Устава, да одлучује о међусобној сагласности закона. (предмет IУз-131/09)

- доставио на мишљење Народној скупштини, у смислу члана 33. Закона о Уставном суду, иницијативе за оцењивање уставности одредбе члана 41. ст. 1, 3. и 8. Закона о потврђивању Споразума између Републике Србије и Републике Црне Горе о социјалном осигурању ("Службени гласник РС - Међународни уговори", број 102/2007), (предмет  IУ-215/08)

- одбацио иницијативу за оцену уставности одредаба чл. 24. и 25. Закона о основама својинскоправних односа  („Службени лист СФРЈ", бр. 6/80 и 36/90 и „Службени лист СРЈ", број 29/96 и „Службени гласник РС", број 115/05) због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка и одлучивање јер иницијатор није навео са којим су одредбама Устава оспорене одредбе Закона несагласне. (предмет  IУз-183/09)                                              

II - У предметима оцене уставности и законитости општих правних аката Уставни суд је:

- није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности и незаконитости Правилника о давању службених станова у закуп запосленима у Министарству одбране и Војсци Србије („Службени војни лист", бр. 31/04 и 33/06) јер је оценио да је министар Одбране на основу Устава и закона овлашћен да уређује питања одређена оспореним Правилником. (предмет IУ-147/07)

- није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности одредбе члана 3. Уредбе о поступку евиденције запослених и бивших запослених који имају право на пренос акција без накнаде ("Службени гласник РС", бр. 3/08 и 31/08) јер је оценио да Влада, доносећи оспорену одредбу, у складу са овлашћењима из Закона о праву на бесплатне акције и новчану накнаду коју грађани остварују у поступку приватизације, којом је уредила поступак и начин евиденције запослених и бивших запослених који имају право на пренос акција без накнаде, није повредила уставно начело забране дискриминације (предмет IУп-209/08)

- није прихватио иницијативу за оцену уставности и законитости Тарифног броја 1. Таксене тарифе локалних комуналних такси Одлуке о локалним комуналним таксама ("Службени гласник  општине Ваљево", бр. 11/07 и 22/07) јер је оценио да спорена одредба Тарифног броја 1 није несагласна са одредбама члана 21. ст. 1. и 2., члана 84. став 1, чл. 91. и 92, члана 97. тачка 3. и члана 188. став 4. Устава, које прописују једнакост свих пред законом, право сваког на једнаку законску заштиту без дискриминације, једнак правни положај на тржишту, начин обезбеђивања средстава из којих се финансирају надлежности Републике Србије, аутономних покрајина и јединица локалне самоуправе, обавезу плаћања пореза, као и право Републике Србије да уређује и обезбеђује систем локалне самоуправе, те финансирање јединица локалне самоуправе, односно није несагласна са одредбама Закона о локалној самоуправи и Закона о финансирању локалне самоуправе. (предмет IУл-90/09)

- одбацио иницијативу „за оцену  законитости примене" Одлуке о условима и начину организовања послова у обављању комуналне делатности пречишћавања и дистрибуције воде и пречишћавања и одвођења отпадних вода („Службени лист града Крагујевца", број 7/02) и Уговора о удруживању средстава и изградњу водовода у месној заједници села Јовановац, општина Крагујевац, број 678 од 9. марта 1995. године због ненадлежности Суда, у смислу члана 167. Устава, да оцењује примену наведених аката у пракси (предмет IУ-144/08)                                               

- одбацио иницијативу за оцену уставности одредбе члана 24. Одлуке о буџету општине Сјеница за 2009. годину („Општински службени гласник  Сјеница", број 14/08) због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка и одлучивање, јер је оспорена Одлука као акт темпоралног карактера престала да важи. (предмет IУл-24/09)

- одбацио иницијативу за оцену уставности  и законитости Одлуке о пружању комуналних услуга и општем комуналном реду ("Службени гласник општине Мало Црниће", бр. 1/02, 4/04 и 3/05) због непостојања процесних претпоставки за вођење поступка и одлучивање, јер подносилац иницијативе није поступио по захтеву Суда за уређење иницијативе и отклањање недостатака који онемогућавају поступање Суда. (предмет IУл-83/09)           

III - У поступцима по уставним жалбама, Уставни суд је:

- усвојио уставну жалбу М. Шкријељ, изјављену због повреде права на правично суђење из члана 32. став 1. и права на правичну накнаду за рад из члана 60. став 4. Устава. Суд је утврдио да је повреда права на правично суђење учињена тиме што је Окружни суд у Новом Пазару у предмету Гж1.бр. 621/07, по жалби подноситељке уставне жалбе на пресуду Општинског суда у Новом Пазару П.1. бр. 756/07, од 4. иуна 2008. године, у идентичној чињеничној и правној ситуацији донео различиту одлуку о основаности тужбеног захтева у односу на одлуку из предмета Гж1. бр. 109/07, чиме је подноситељку уставне жалбе довео у неравноправан положај у пружању судске заштите њеног права на накнаду зараде у односу на лице чији је тужбени захтев усвојен, док је право на правичну накнаду за рад повређено тиме што надлежни судови нису на правилан начин утврдили да ли има дуга туженог према подноситељки уставне жалбе по основу неисплаћених зарада, чије накнаде се подноситељка уставне жалбе није могла одрећи. Суд је поништио пресуду Окружног суда у Новом Пазару Гж1.бр. 756/07 од 4. јуна 2008. године и одредио да стварно надлежни суд донесе нову одлуку по жалби подноситељке уставне жалбе поднетој против пресуде Општинског суда у Новом Пазару П.1. бр. 621/07, од 25. фебруара 2007. године. (предмет Уж-801/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу З.Д, јер је утврдио да нема повреде начела забране дискриминације из члана 21., ни права на суђење у разумном року из члана 32. став 1. Устава (предмет Уж-371/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу Н.Ј, јер је утврдио да нема повреде права на једнаку заштиту права и на правно средство из члана 36. став 1, ни права на имовину из члана 58. Устава (предмет Уж-705/08)

- одбио као неосновану уставну жалбу М.М и Ж.К, јер је утврдио да нема повреде права на правично суђење из члана 32. став 1, права на једнаку заштиту права и на правно средство из члана 36. став 1, ни права на имовину из члана 58. Устава (предмет Уж-696/09)

- одбацио из процесних разлога уставне жалбе у предметима Уж-241/07, Уж-444/08, Уж-595/08, Уж-837/08, Уж-1140/08, Уж-237/09, Уж-2075/09, Уж-2232/09, Уж-2358/09 и Уж-2701/09                                 

IV - У поступцима по захтевима за оцену уставности и законитости појединачних правних аката, Уставни суд је из разлога ненадлежности одбацио захтеве у предмету IР-340/09 

                                                                                  Самостални саветник за
                                                                                      односе с јавношћу

                                                                                         Дејан Милић