Саопштење са 35. редовне седнице Уставног суда, одржане 6. октобра 2011. године, којом је председаваo др Драгиша Слијепчевић, председник Уставног суда

четвртак, 06. октобар 2011

Уставни суд је на 35. редовној седници одлучио о 83 предмета, а у предмету IУз -348/2009 је одложио разматрање и одлучивање. У предмету Уж-712/2009 Суд није донео одлуку, јер предлог судије известиоца није добио потребну већину.

I  У предметима оцене уставности законa Уставни суд:

– обуставио поступак за оцену уставности одредаба члана 96. Закона о стечајном поступку („Службени гласник РС“, број 84/04). Суд је утврдио да је у току поступка пред Уставним судом оспорени закон престао да важи 24. јануара 2010. године, даном почетка примене Закона о стечају („Службени гласник РС“, број 104/09) чијим одредбама је, по оценио Суда, законодавац отклонио уочену неуставност у претходном закону и тиме отклонио сва спорна уставноправна питања због којих је Суд покренуо поступак за оцену уставности члана 96. Закона о стечајном поступку. (предмет IУз -69/2009)

 – закључио да, на основу члана 33. Закона о Уставном суду, предлог за оцену уставности Закона о заштити података о личности („Службени гласник РС“, бр. 97/08 и 104/99) и то одредаба члана 12. став 1. тачка 3) у делу који гласи: „или другим прописом донетим у складу са овим законом “, члана 13. у делу који гласи: „или другим прописом“, члана 14. став 1. тачка 2) у делу који гласи: „или другим прописом донетим у складу са законом“ достави Народној скупштини на одговор. (предмет IУз -41/2010)

– одбацио иницијативу за оцену уставности одредбе члана 23. Закона о министарствима  („Службени гласник РС“, број 65/08). Суд је оценио да се иницијативом не тражи оцена уставности, већ оцена целисходности законом утврђене надлежности Министарства за Косово и Метохију. Сагласно члану  167. Устава Уставни суд није надлежан да одлучује о целисходности законских решења, већ је то ствар одговарајуће законодавне политике у оквиру уставног овлашћења законодавца да уређује положај државне управе. (предмет IУз -851/2010)

– закључио да, на основу члана 33. Закона о Уставном суду, иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности и несагласности са потврђеним међународним уговором одредаба члана 29. став 2. и чл. 39, 40, 117, 127, 142, 146, 150. и 219. Закона о ауторским и сродним правима („Службени гласник РС“, број 104/09) достави Народној скупштини на мишљење. (предмет IУз -908/2010)

– закључио да, на основу члана 33. Закона о Уставном суду, иницијативу за покретање поступка за оцењивање уставности и сагласности са потврђеним међународним уговором одредаба члана 214. ст. 1 до 5. и члана 217. ст. 1, 2. и 5. Закона о пловидби и лукама на унутрашњим водама („Службени гласник РС“, број 73/10) достави Народној скупштини на мишљење. (предмет IУз -57/2011)

– закључио да, на основу члана 33. Закона о Уставном суду, иницијативу за покретање поступка за оцењивање уставности одредбе члана 23. у делу који гласи: „на оглашавање на радију сходно се примењују одредбе чл. 16. овог закона“ Закона о оглашавању („Службени гласник РС“, број 79/05) достави Народној скупштини на мишљење. (предмет IУз -99/2011)

– закључио да, на основу члана 33. Закона о Уставном суду, иницијативу за оцену уставности одредбе члана 15. Закона о социјалном становању („Службени гласник РС“, број 72/09) достави Народној скупштини на мишљење. (предмет IУз -237/2011)

II  У предметима оцене уставности и законитости општих правних аката Уставни суд је:

– одбацио иницијативу за оцену уставности и законитости Одлуке о утврђивању услова у погледу удаљености од суседног објекта и висине објекта код накнадног издавања грађевинске дозволе у поступку легализације („Службени лист града Ниша“, број 85/09), коју је донела Скупштина општине Дољевац. Суд је утврдио да је у току поступка пред Уставним судом ступио на снагу Закон о изменама и допунама Закона о планирању и изградњи („Службени гласник РС“, бр. 24/11), који више не даје овлашћења једницима локалне самоуправе да могу накнадно издати грађевинску дозволу за објекте изграђене односно реконструисане без грађевинске дозволе, ако нису испоштовани урбанистичко технички параметри који се односе на удаљеност од суседног објекта односно на висину објекта. Престала је да важи и оспорена одлука која је донета на основу овог Закона, те су престале процесне претпоставке за вођење поступка и одлучивање. (предмет IУо -82/2011)

III У предметима решавања сукоба надлежности Уставни суд је одлучио:

– за одлучивање по захтеву за понављање прекршајног поступка окончаног решењем Министарства финансија - Пореска управа - Регионални центар Ниш - Филијала Неготин број 218-513/06 од 29. децембра 2006. године и решењем Министарства финансија - Пореска управа - Регионални центар Ниш - Филијала Неготин број 218-514/06 од 29. децембра 2006. године, надлежан је Прекршајни суд у Неготину. (предмет IIIУ-1645/2010)

– за покретање и вођење прекршајног поступка против Друштва за производњу, трговину и услуге „T. S.” Д.О.О и одговорног лица у том правном лицу, због прекршаја из члана 292. став 1. тачка 2) и члана 292. став 2. Царинског закона („Службени гласник РС“, број 18/10), надлежан је Прекршајни суд у Прешеву. (предмет IIIУ-189/2011)

– за покретање и вођење прекршајног поступка против И. Ђ. из Ниша, због основане сумње да је извршио прекршај из члана 337. став 3. Царинског закона („Службени гласник РС“, бр. 73/03, 61/05, 85/05, 62/06 и 9/10), надлежан је Прекршајни суд у Прешеву. (предмет IIIУ-219/2011)

– за покретање и вођење прекршајног поступка против предузећа „D. O.“ Д.О.О из Блаца и одговорног лица у том правном лицу, због прекршаја из члана 364. став 1. тачка 1) и члана 364. став 2. Царинског закона („Службени гласник РС“, бр. 73/03, 61/05, 85/05, 62/06 и 9/10), надлежан је Прекршајни суд у Прешеву. (предмет IIIУ-225/2011)

– за поступање у прекршајном поступку који се води против Предузећа за производњу хидрауличних цилиндара „P. C.“ А.Д. из Трстеника  и одговорног лица у том правном лицу, због прекршаја из члана 351. став 1. Царинског закона („Службени гласник РС“, бр. 73/03, 61/05, 85/05, 62/06 и 9/10), надлежан је Прекршајни суд у Трстенику. (предмет IIIУ-242/2011)

IV У поступцима по уставним жалбама Уставни суд је:

- усвојио уставну жалбу С. Милојевића изјављену против пресуде Окружног суда у Београду Гж. I 563/09 од 5. марта 2009. године и утврдио повреду права на правично суђење зајамченог чланом 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је одлучио да се одлука објави у „Службеном гласнику Републике Србије“. (предмет Уж-613/2009)

- усвојио уставну жалбу А. Радосављевића и утврдио да је у парничном поступку који се водио пред Трећим општинским судом у Београду у предмету број П. 3526/97-01, повређено право подносиоца уставне жалбе на суђење у разумном року зајамчено одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је утврдио право подносиоца уставне жалбе на накнаду нематријалне штете, које може оставрити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. (предмет Уж-855/2009)

- усвојио уставну жалбу А. Петровића и Б. Петровића и утврдио да је у извршном поступку који се водио пред Четвртим општинским судом у Београду у предмету број И. 1257/2000, а сада се води пред Првим основним судом у Београду у предемту И. 8227/10 повређено право подносилаца уставне жалбе на суђење у разумном року зајамчено одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије и право на имовину зајамчено чланом 58. став 1. Устава. Суд је утврдио право подносилаца уставне жалбе на накнаду нематријалне штете, које могу оставрити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. Суд је наложио Првом основном суду у Београду да предузме све мере како би се наведени извршни поступак окончао у најкраћем року. (предмет Уж-948/2009)

- усвојио уставну жалбу З. Милидрага и утврдио да је у парничном поступку који се води пред Основним судом у Суботици у предмету П. 157/10 (1998) повређено право подносиоца уставне жалбе на суђење у разумном року, гарантовано одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је наложио Апелационом суду у Новом Саду да предузме све мере како би се наведени парнични поступак окончао у најкраћем року. Суд је одлучио да се одлука објави у „Службеном гласнику Републике Србије“. (предмет Уж-1146/2009)

- усвојио уставну жалбу Ј. Бибића и утврдио да је у парничном поступку који се водио пред Другим општинским судом у Београду у предмету П1. 16/09 (раније П1. 209/98), а сада се води пред Првим основним судом у Београду у предмету П1. 7332/10 повређено право подносиоца уставне жалбе на суђење у разумном року, зајамчено чланом 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је утврдио право подносиоца уставне жалбе на накнаду нематријалне штете, коју може оставрити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. Суд је наложио надлежном суду да у наведеном предмету предузме све мере како би се парнични поступак окончао у најкраћем року. (предмет Уж-1214/2009)

- усвојио уставну жалбу С. Лончара и утврдио да је у парничном поступку који се води пред Првим основним судом у Београду у предмету П. 47453/10 повређено право подносиоца уставне жалбе на суђење у разумном року, зајамчено одредбом чланом 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је наложио надлежним судовима да предузму све мере како би се наведени поступак окончао у најкраћем року. Суд је одлучио да се одлука објави у „Службеном гласнику Републике Србије“. (предмет Уж-1806/2009)

- одбио као неосноване уставне жалбе, јер је утврдио да нема повреда права зајемчених Уставом,  у предметима Уж-265/2009, Уж-808/2009, Уж-1158/2009, Уж-1320/2009, Уж-1494/2009, Уж-1083/2010, Уж-1344/2010, Уж-2099/2010 и Уж-2545/2011

- одбацио из процесних разлога уставне жалбе у предметима Уж-100/2009, Уж-251/2009, Уж-266/2009, Уж-325/2009, Уж-421/2009, Уж-544/2009, Уж-572/2009, Уж-662/2009, Уж-897/2009, Уж-935/2009, Уж-1122/2009, Уж-1126/2009, Уж-1129/2009, Уж-2228/2009, Уж-2435/2009, Уж-2681/2009, Уж-1127/2010, Уж-1153/2010, Уж-1856/2010, Уж-3566/2010, Уж-4163/2010, Уж-4257/2010, Уж-4422/2010, Уж-4766/2010, Уж-5241/2010, Уж-86/2011, Уж-129/2011, Уж-157/2011, Уж-826/2011, Уж-1357/2011, Уж-1776/2011, Уж-1844/2011, Уж-1914/2011, Уж-2001/2011, Уж-2067/2011, Уж-2068/2011, Уж-2148/2011, Уж-2188/2011, Уж-2272/2011, Уж-2304/2011, Уж-2349/2011, Уж-2369/2011, Уж-2374/2011, Уж-2382/2011, Уж-2388/2011, Уж-2395/2011, Уж-2400/2011, Уж-2417/2011, Уж-2418/2011 и Уж-2419/2011.

            Самостални саветник за односе са јавношћу

Данијела Лубарда