Саопштење са 45. редовне седнице Уставног суда, одржане 15. децембра 2011. године, којом је председаваo др Драгиша Слијепчевић, председник Уставног суда

четвртак, 15. децембар 2011

Уставни суд је на 45. редовној седници одлучио о 149 предмета, а у предметима IУз-293/2009, IУ-227/2006, IУо-1177/2010, Уж-430/2009 и Уж-725/2009 је одложио разматрање и одлучивање.

I  У предметима оцене уставности законa Уставни суд је:

- покренуо поступак за оцену уставности одредбе члана 7. став 1. Закона о изменама и допунама Закона о јавном тужилаштву ("Службени гласник РС", број 101/10) у делу који гласи: „односно постојања разлога који указују на повреду поступка у доношењу одлуке о избору појединог заменика јавног тужиоца или предлогу за избор појединог јавног тужиоца и заменика јавног тужиоца“. Суд није прихватио иницијативу за покретање поступка за утврђивање неуставности и несагласности са потврђеним међународним уговорима одредаба чл. 1, 2. и 6, члана 7. ст. 2. до 4. и чл. 8. и 9. наведеног Закона, као и поступка доношења овог закона. (предмет IУз-1633/2010)

II  У предметима оцене уставности и законитости општих правних аката Уставни суд је:

– није прихватио иницијативе за покретање поступка за утврђивање незаконитости Правилника о садржини и начину израде техничке документације за објекте високоградње ("Службени гласник РС", број 15/08). (предмет IУп-134/2008)

- одбацио иницијативу за оцену уставности одредбе члана 5. Статута Месне заједнице Стара Пазова број 78/3 од 1. марта 2005. године. (предмет IУл-203/2008)

– покренуо поступак за оцену уставности Одлуке о покрајинским службеницима („Службени лист АПВ“, бр. 5/07 и 8/07). (предмет IУа-2/2009) 

- утврдио да Правилник о стицању и расподели зарада у Служби за стоматолошку здравствену заштиту Здравственог центра „Свети Лука“ у Смедереву број 2560/2 од 29. јуна 2008. године, није у сагласности са законом. (предмет IУо-32/2009)

- одбацио иницијативу за пократње поступка за утврђивање неуставности и незаконитости „Одлуке о изменама и допунама одлуке о локалним комуналним таксама („Сл. лист општине Кула бр. 20/2008) члан 3 у делу обавезивање ЈП ПТТ Саобраћаја „Србија“ на обавезу плаћања локалне комуналне таксе“. (предмет IУо-1452/2010)

III У предметима решавања сукоба надлежности Уставни суд је одлучио:

- за поступање и одлучивање по приговору М. С. изјављеном против решења в. ф. председника Основног суда у Параћину Су. V-35-7-4/11 од 14. марта 2011. године надлежан је Високи савет судства. (предмет IIIУ-285/2011) 

- за поступање и одлучивање по приговору Б. Б. изјављеном против решења в.ф. председника Управног суда Су. V-35 65/11 од 2. фебруара 2011. године надлежан је Високи савет судства. (предмет IIIУ-291/2011) 

- обуставио поступак за решавање сукоба надлежности између Скупштине града Пожаревца, Вишег суда у Пожаревцу и Управног суда. (предмет IIIУ-1531/2010) 

IV У поступцима по жалби судија, јавних тужилаца и заменика јавних тужилаца на одлуку о престанку функције Уставни суд је:  

- обуставио поступак по жалби В. В. изјављеној против Одлуке Државног већа тужилаца бр. 111-00-1142/2009-01 од 15. августа 2011. године.  (предмет VIIIУ-337/2010) 

- одбацио жалбу Н. В. изјављену против Одлуке Високог савета судства број 06-00-02/2010-01 од 13. јануара 2010. године. (предмет VIIIУ-315/2010)

- одбацио жалбу М. Ц. изјављену против Одлуке Високог савета судства број 06-00-02/2010-01 од 13. јануара 2010. године. (предмет VIIIУ-340/2010)

- одбацио жалбу Б. Г. изјављену против Одлуке Високог савета судства број 06-00-02/2010-01 од 13. јануара 2010. године, у делу става I тачка 24. изреке. (предмет VIIIУ-507/2010)

- одбацио жалбу Ј. М. изјављену против Одлуке Високог савета судства број 06-00-02/2010-01 од 13. јануара 2010. године, у делу става I тачка 72. изреке. (предмет VIIIУ-887/2010) 

- одбацио жалбу Г. В. изјављену против Одлуке Високог савета судства број 06-00-02/2010-01 од 13. јануара 2010. године. (предмет VIIIУ-900/2010)

V У предметима одређивања начина извршења одлука Уставног суда, Уставни суд је:

- усвојио захтев Р. Јанчића, Ј. Вукмировић, С. Вулетић, М. Нинчића Т. Вујовића, Д. Самарџије и С. Лазина за извршење Одлуке Уставног суда IУз-52/2008 („Службени гласник PC", број 34/10) од 21. априла 2010. године и одредио да се подносиоцима, којима је престао мандат на основу пресуде Окружног суда у Зрењанину У. 75/08 од 30. децембра 2008. године, последице престанка одборничког мандата отклоне изменом појединачног акта на основу кога им је престао мандат. Суд је поништио решење Управног суда-Одељење у Новом Саду Уж. 509/10 од 29. октобра 2010. године, у делу који се односи на захтев подносилаца, и одредио да Управни суд поново одлучи о захтеву за иземну појединачног акта о престанку мандата, у року од 30 дана од дана достављања овог решења. (предмет XУ-368/2011)

- усвојио захтев М. Милановић за извршење Одлуке Уставног суда IУз-52/2008 („Службени гласник PC", број 34/10) од 21. априла 2010. године и одредио да се М. Милановић, којој је престао мандат на основу решења Скупштине града Јагодине о престанку мандата одборника број 020-144/08-01-1 од 25. децембра 2008. године, последице престанка одборничког мандата отклоне изменом појединачног акта на основу кога јој је престао мандат. Суд је поништио решење Управног суда-Одељење у Крагујевцу Уж. 419/10 од 18. новембра 2010. године. Суд је наложио Скупштини града Јагодине да, у року од 30 дана од дана достављања овог решења, измени наведени појединачни акт. (предмет XУ-446/2011)

- усвојио захтев Д. Ђорђевића за извршење Одлуке Уставног суда IУз-52/2008 („Службени гласник PC", број 34/10) од 21. априла 2010. године и одредио да се Д. Ђорђевићу, коме је престао мандат на основу пресуде Окружног суда у Јагодини Уж. 11/08 од 21. децембра 2008. године, последице престанка одборничког мандата отклоне изменом појединачног акта на основу кога му је престао мандат. Суд је поништио решење Управног суда-Одељење у Крагујевцу Уж. 834/10 од 18. новембра 2010. године и одредио да Управни суд поново одлучи о захтеву за измену појединачног акта о престанку мандата, у року од 30 дана од дана достављања овог решења. (предмет XУ-502/2011) 

- усвојио захтев П. Станисављевића за извршење Одлуке Уставног суда IУз-52/2008 („Службени гласник PC", број 34/10) од 21. априла 2010. године и одредио да се П. Станисављевићу, коме је престао мандат на основу пресуде Окружног суда у Јагодини Уж. 11/08 од 21. децембра 2008. године, последице престанка одборничког мандата отклоне изменом појединачног акта на основу кога му је престао мандат. Суд је поништио решење Управног суда-Одељење у Крагујевцу Уж. 838/10 од 18. новембра 2010. године и одредио да Управни суд поново одлучи о захтеву за измену појединачног акта о престанку мандата, у року од 30 дана од дана достављања овог решења. (предмет XУ-506/2011)

- усвојио захтев С. Васиљевића за извршење Одлуке Уставног суда IУз-52/2008 („Службени гласник PC", број 34/10) од 21. априла 2010. године и одредио да се С. Васиљевићу, којој је престао мандат на основу решења Скупштине града Зрењанин о престанку мандата одборника број 06-82-2/08-I-04-01 од 30. септембра 2008. године, последице престанка одборничког мандата отклоне изменом појединачног акта на основу кога јој је престао мандат. Суд је поништио решење Управног суда-Одељење у Новом Саду Уж. 700/10 од 29. октобра 2010. године. Суд је наложио Скупштини града Зрењанин да, у року од 30 дана од дана достављања овог решења, измени наведени појединачни акт. (предмет XУ-551/2011) 

VI У поступцима по уставним жалбама Уставни суд је: 

– усвојио уставну жалбу Р. Прељевић изјављену против пресуде Општинског суда у Новом Пазару П.1. 163/08 од 3. новембра 2008. године и пресуде Окружног суда у Новом Пазару Гж1. 44/09 од 14. јануара 2009. године и утврдио повреду права на правично суђење зајемченог одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је поништио пресуду Окружног суда у Новом Пазару Гж1. 44/09 од 14. јануара 2009. године и наложио надлежном суду да донесе нову одлуку по жалби подноситељке уставне жалбе поднетој против пресуде Општинског суда у Новом Пазару  П.1. 163/08 од 3. новембра 2008. године. (предмет Уж-150/2009) 

– усвојио уставну жалбу Ј. Чулиновића и утврдио да је решењем Окружног суда у Зајечару Гж. 5/09 од 23. јануара 2009. године повређено право подносиоца уставне жалбе на правично суђење зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је поништио решење Окружног суда у Зајечару Гж. 5/09 од 23. јануара 2009. године и одредио да надлежни суд одлучи о жалби подносиоца уставне жалбе против решења Општинског суда у Бору П. 865/06 од 6. новембра 2008. године. (предмет Уж-422/2009)

– усвојио уставну жалбу С. Хафнер и утврдио да су подноситељки уставне жалбе у поступку који се водио Општинским судом у Крагујевцу у предмету И-1-12/05 (сада поступку Основног суда у Крагујевцу И1. 1275/10) повређена права на суђење у разумном року и на имовину, зајемчена чланом 32. став 1. и чланом 58. став 1. Устава Републике Србије. Суд је утврдио право подноситељке уставне жалбе на накнаду нематеријалне штете, које може остварити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. Суд је наложио Основном суду у Крагујевцу да предузме све неопходне мере како би се извршни поступак у наведеном предмету окончао у најкраћем року. (предмет Уж-434/2009) 

– усвојио уставну жалбу Д. Милошевића и утврдио да је у парничном поступку који се водио пред Општинским судом у Крагујевцу у предмету П. 2290/05 повређено право подносиоца уставне жалбе на суђење у разумном року зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је утврдио право подносиоца уставне жалбе на накнаду нематеријалне штете, које може остварити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду.  (предмет Уж-837/2009)

– усвојио уставну жалбу Ј. Матић и утврдио да је у парничном поступку који се раније водио пред Другим општинским судом у Београду у предмету П. 8641/04  повређено право подноситељке уставне жалбе на суђење у разумном року, зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. (предмет Уж-1202/2009)

– усвојио уставну жалбу Ј. Грубор, Д. Грубора, Ж. Грубора, Б. Грубор и Б. Грубора и утврдио да је пресудом Општинског суда у Темерину П. 159/05 од 4. маја 2006. године и пресудом Окружног суда у Новом Саду Гж. 929/07 од 28. маја 2009. године повређено право подносилаца уставне жалбе на правично суђење из члана 32. став 1. Устава Републике Србије и право на имовину из члана 58. став 1. Устава. Суд је поништио пресуду Окружног суда у Новом Саду Гж. 929/07 од 28. маја 2009. године, па наложио надлежном суду да донесе нову одлуку о жалби подносилаца уставне жалбе изјављеној против наведене првостепене пресуде. (предмет Уж-1301/2009)

– усвојио уставну жалбу Љ. Опшића, мал. Д. О, мал. Д. О, мал. Д. О, мал. Д. О и Ј. Опшић и утврдио да је у поступку који се води у предмету Одељења за урбанизам, комунално-стамбене и имовинско-правне послове општине Шид број 07-13/2002-03 повређено право подносилаца уставне жалбе на суђење у разумном року зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је утврдио право подносилаца уставне жалбе на накнаду нематеријалне штете, које могу остварити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. Суд је наложио надлежним органима да предузму све неопходне мере како би се наведени поступак окончао у најкраћем року. (предмет Уж-1414/2009)

– усвојио уставну жалбу Ш. Османовић и утврдио да је у ванпарничном поступку који се раније водио пред Општинским судом у Новом Пазару Р. 10/05 (сада се води пред Основним судом у Новом Пазару у предмету Р. 162/10) повређено право подноситељке уставне жалбе на суђење у разумном року, зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је утврдио право подноситељке уставне жалбе на накнаду нематеријалне штете, коју може остварити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. Суд је наложио Основном суду у Новом Пазару да предузме све неопходне мере како би се ванпарнични поступак у наведеном предмету окончао у најкраћем року. (предмет Уж-1452/2009)

– усвојио уставну жалбу Д. Крамарска и утврдио да је у парничном поступку који се водио у предмету Општинског суда у Лебану П. 102/08, сада Основног суда у Лесковцу, Судска јединица у Лебану П. 8497/10, подноситељки уставне жалбе повређено право на суђење у разумном року, зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је утврдио право подноситељке уставне жалбе на накнаду нематеријалне штете, коју може остварити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. Суд је наложио Основном суду у Лесковцу, Судска јединица у Лебану да предузме све мере како би се наведени парнични поступак оконао у најкраћем року. (предмет Уж-1990/2009)

– усвојио уставну жалбу С. Ђорђевића и утврдио да је решењем Врховног суда Србије Рев. 243/09 од 15. септембра 2009. године повређено право подносиоца уставне жалбе на правично суђење зајемчено одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је поништио решење Врховног суда Србије Рев. 243/09 од 15. септембра 2009. године и одредио да Врховни касациони суд донесе нову одлуку по ревизији коју је подносилац уставне жалбе изјавио против решења Окружног суда у Београду Гж. 7951/08 од 21. октобра 2008. године. (предмет Уж-2581/2009)

– усвојио уставну жалбу Ж. Јевтић, С. Радојичића, Д. Веселиновића, Д. Митровић, Б. Паунића и В. Јевтића изјављену против пресуде Општинског суда у Лазаревцу П. 536/08 од 9. јуна 2008. године, решења Окружног суда у Београду Гж. 7950/08 од 24. марта 2009. године и решења Врховног суда Србије Рев. 1923/09 од 16. септембра 2009. године и утврдио повреду права на правично суђење зајемченог одредбом члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је поништио решење Врховног суда Србије Рев. 1923/09 од 16. септембра 2009. године и решење Окружног суда у Београду Гж. 7950/08 од 24. марта 2009. године и одредио да надлежни суд донесе нову одлуку о жалби подносилаца уставне жалбе изјављеној против пресуде на основу признања Општинског суда у Лазаревцу П. 536/08 од 9. јуна 2008. године. (предмет Уж-1220/2010)

– усвојио уставну жалбу Ч. Селими и утврдио да је у парничном поступку који се водио пред Четвртим општинским судом у Београду у предмету број П1. 155/03, а сада се води пред Првим основним судом у Београду у предмету број П1. 3354/10 повређено право подноситељке уставне жалбе на суђење у разумном року из члана 32. став 1. Устава Републике Србије. Суд је наложио Првом основном суду у Београду да предузме све мере како би се наведени парнични поступак окончао у најкраћем року.  (предмет Уж-1627/2010)

– усвојио уставну жалбу Д. Николић  изјављену против решења Општинског суда у Чачку И. 1273/09 од 30. октобра 2009. године и решења Вишег суда у Чачку Гж. 192/10 од 18. фебруара 2010. године и утврдио да су подноситељки уставне жалбе повређена права на суђење у разумном року и на имовину, зајемчена одредбама члана 32. став 1. и члана 58. став 1. Устава Републике Србије. Суд је утврдио право подноситељке уставне жалбе на накнаду нематеријалне штете, које може остварити на начин предвиђен одредбама члана 90. Закона о Уставном суду. (предмет Уж-1768/2010)

- одбио као неосноване уставне жалбе, јер је утврдио да нема повреда права зајемчених Уставом,  у предметима Уж-454/2009, Уж-833/2009, Уж-865/2009, Уж-1291/2009, Уж-1617/2009, Уж-1811/2009, Уж- 1232/2010, Уж- 1413/2010 и Уж- 2247/2010. 

- oбуставио поступак по уставној жалби у предмету Уж-1156/2009.

- одбацио из процесних разлога уставне жалбе у предметима Уж-329/2009, Уж-617/2009, Уж-767/2009, Уж-795/2009, Уж-861/2009, Уж-2411/2009, Уж-2776/2009, Уж-46/2010, Уж-352/2010, Уж-955/2010, Уж-1176/2010, Уж-1180/2010, Уж-1311/2010, Уж-1800/2010, Уж-3178/2010, Уж-3198/2010, Уж-3201/2010, Уж-3941/2010, Уж-4086/2010, Уж-4120/2010, Уж-4125/2010, Уж-4361/2010, Уж-4411/2010, Уж-4518/2010, Уж-4690/2010, Уж-5056/2010, Уж-5130/2010, Уж-5348/2010, Уж-5468/2010, Уж-5503/2010, Уж-47/2011, Уж-84/2011, Уж-110/2011,  Уж-115/2011, Уж-340/2011, Уж-432/2011, Уж-581/2011, Уж-594/2011, Уж-2101/2011, Уж-2114/2011, Уж-2187/2011, Уж-2336/2011, Уж-2394/2011, Уж-2468/2011, Уж-2532/2011, Уж-2612/2011, Уж-2748/2011, Уж-2832/2011, Уж-2854/2011, Уж-2892/2011, Уж-2937/2011, Уж-2958/2011, Уж-2978/2011, Уж-3032/2011, Уж-3071/2011, Уж-3097/2011, Уж-3100/2011, Уж-3336/2011, Уж-3532/2011, Уж-4318/2011, Уж-4666/2011, Уж-4777/2011, Уж-4796/2011, Уж-4800/2011, Уж-4852/2011, Уж-4855/2011, Уж-4856/2011, Уж-4863/2011, Уж-4869/2011, Уж-4872/2011, Уж-4873/2011, Уж-4874/2011, Уж-4875/2011, Уж-4878/2011, Уж-4880/2011, Уж-4881/2011, Уж-4883/2011, Уж-4884/2011, Уж-4885/2011, Уж-4886/2011, Уж-4887/2011, Уж-4888/2011, Уж-4889/2011, Уж-4890/2011, Уж-4891/2011, Уж-4892/2011, Уж-4893/2011, Уж-4894/2011, Уж-4895/2011, Уж-4914/2011, Уж-4921/2011, Уж-5024/2011, Уж-5052/2011, Уж-5122/2011, Уж-5123/2011, Уж-5124/2011, Уж-5143/2011, Уж-5163/2011, Уж-5166/2011, Уж-5167/2011, Уж-5168/2011, Уж-5174/2011, Уж-5178/2011 и Уж-5186/2011 

VII  У поступцима по захтевима за оцену уставности и законитости појединачних правних аката, Уставни суд је, из разлога ненадлежности , одбацио захтеве у предметима IР – 278/2011 и IР – 293/2011.

            Самостални саветник за односе са јавношћу

Данијела Лубарда