Saopštenje sa 1. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 21. januara 2010. godine, kojom je predsedavala dr Bosa Nenadić, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 21. januar 2010

Ustavni sud je na 1. Redovnoj sednici odlučio o 67 predmeta, a u predmetima IU-147/07 i Už-724/09 je odložio razmatranje i odlučivanje.

I - U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud je:

-  odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredbe člana 192. Zakona o opštem upravnom postupku(„Službeni list SRJ",  br. 33/97 i 31/01), jer podnosilac inicijative nije postupio po zahtevu Suda za uređenje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda.  (predmet IU-287/09)

II - U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata, Ustavni sud je:

- pokrenuo postupak za ocenu saglasnosti sa Ustavom i zakonom odredaba člana 15. st. 1. i 2, člana 16. tačka a) i člana 19. Odluke o javnim parkiralištima („Službeni list grada Beograda", br. 18/03, 3/06 i 42/09) jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti osporenih odredaba Odluke, koje propisuju naplatu naknade za korišćenje javnog parkirališta, naplatu naknade i lokalne komunalne takse za korišćenje opšteg parkirališta sa rezervacijom, obavezu korisnika da plati korišćenje parking mesta prema vremenu zadržavanja, kao i naplatu doplatne karte, za ponašanje korisnika suprotno propisanom Odlukom, - sa Zakonom o obligacionim odnosima, Zakonom o komunalnim delatnostima i Zakonom o finansiranju lokalne samouprave. (predmet IUo-424/04)           

- pokrenuo postupak za ocenu saglasnosti sa Ustavom i zakonom odredaba člana 10. stav 2, člana 14. st. 1. i 2, člana 15. tačka 1. i člana 20. Odluke o javnim parkiralištima („Službeni list grada Novog Sada", br.7/04 i 5/06) jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti osporenih odredaba Odluke, koje propisuju da se sredstva za obavljanje poslova održavanja, uređivanja, opremanja i obeležavanja javnih parkirališta obezbeđuju iz sredstava naplate naknade za korišćenje tih parkirališta, obavezu korisnika posebnog parkirališta da plati odgovarajuću naknadu za određeno vreme korišćenja, obavezu korisnika da plati korišćenje parking mesta prema vremenu zadržavanja na propisan način, kao i naplatu doplatne karte za ponašanje korisnika suprotno propisanom Odlukom, - sa Zakonom o obligacionim odnosima, Zakonom o komunalnim delatnostima i Zakonom o finansiranju lokalne samouprave. (predmet IUl-101/08 i 200/09)

- okončao postupak za ocenjivanje ustavnosti i zakonitosti odredbe člana 21. Odluke o naknadi za korišćenje građevinskog zemljišta („Službeni list opštine Zaječar", br. 7/06, 1/07 i 3/07), jer je podnosilac  odustao od inicijative, a Sud nije našao osnova da sam nastavi dalje vođenje postupka. (predmet IU-297/09)

- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o naknadi za korišćenje građevinskog zemljišta („Službeni list grada Beograda", br. 37/04, 7/05, 19/07, 40/07 i 53/08), jer podnosilac inicijative nije postupio po zahtevu Suda za uređenje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IU-289/09)

- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti izmene Plana detaljne regulacije centralne zone u Jagodini („Opštinski službeni glasnik", broj 1/06), u delu koji se odnosi na blok 22 - zona 1 i u delu koji se odnosi na tačku III pravila građenja zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za vođenje postupka i odlučivanje, jer je prestao da važi Zakon o planiranju i izgradnji u odnosu na koji je tražena ocena zakonitosti. (predmet IU-58/08)

III - U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu M. Tmušića, izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u krivičnom postupku protiv podnosioca ustavne žalbe po privatnoj tužbi zbog kleveta pred Opštinskim sudom u Prijepolju i Okružnim sudom u Užicu, na taj način što su postupajući sudovi prilikom vođenja krivičnog postupka, odlučivanja i donošenja presude K.177/06 od 6. marta 2007. godine, odnosno presude Kž.348/07 od 5. oktobra 2007. godine, ocenjujući povredu prava na dostojanstvo ličnosti i ugleda privatnog tužioca, zanemarili pravo podnosioca ustavne žalbe na podnošenje pritužbe državnim organima, izvodeći krivicu podnosioca ustavne žalbe iz sadržine podnete pritužbe, bez odmeravanja ugroženosti prava tužioca na dostojanstvo ličnosti i ugled u odnosu na pravo podnosioca na podnošenje pritužbe. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Užicu Kž.348/07 od 5. oktobra 2007. godine i naložio Višem sudu u Užicu da donese novu odluku po žalbama M. Tmušića i ostalih okrivljenih izjavljenim protiv presude Opštinskog suda u Prijepolju K.177/06 od 6. marta 2007. godine. Sud je, takođe, poništio presudu Okružnog suda u Užicu Gž.450/09 od 15. maja 2009. godine i naložio Višem sudu u Užicu da donese novu presudu po žalbama M. Tmušića i ostalih tuženih izjavljenim protiv presude Opštinskog suda u Prijepolju P.452/07 od 29. decembra 2008. godine. Sud je zaključio da ova odluka ima pravno dejstvo i prema licima koja nisu podnela ustavnu žalbu a nalaze se u istoj pravnoj situaciji, saglasno odredbi člana 87. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-290/07)

- usvojio ustavnu žalbu Bilicki K, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka pred Opštinskim  sudom u Kanjiži u predmetu P.217/92 po tužbi podnosioca ustavne žalbe radi činidbe - obezbeđenja pitke vode, koji je trajao skoro 25 godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-445/08)

- usvojio ustavnu žalbu S. Bukumirovića, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka pred Opštinskim  sudom u Ivanjici u predmetu P.354/06 po tužbi podnosioca ustavne žalbe radi ukidanja prava službenosti, koji je trajao preko 9 godina. Sud je odlučio da se ova odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije".  (predmet Už-134/09)

- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu I.S, jer je utvrdio da nema povrede načela zabrane diskriminacije iz člana 21, povrede načela zaštite ljudskih i manjinskih prava iz člana 22, prava na pravično suđenje i suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1, kao ni prava na pravno sredstvo iz člana 36. Ustava (predmet Už-312/08)

- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu K.L, jer je utvrdio da nema povrede prava na jednaku zaštitu prava i na pravno sredstvo iz člana 36. Ustava (predmet Už-1130/08)

- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu D.M, jer je utvrdio da nema povrede prava na jednaku zaštitu prava iz člana 36. stav 1. Ustava (predmet Už-1496/08)

- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu S.M, jer je utvrdio da nema povrede prava na jednaku zaštitu prava iz člana 36. stav 1. Ustava, slobode mišljenja i izražavanja iz člana 46, prava na svojinu iz člana 58, ni prava nasleđivanja iz člana 59. Ustava. (predmet Už-1430/09)

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-291/07, Už-132/08, Už-564/08, Už-750/08, Už-5/09, Už-461/09, Už-478/09, Už-771/09, Už-2022/09, Už-2030/09, Už-2039/09, Už-2047/09, Už-2055/09, Už-2092/09, Už-2108/09, Už-2109/09, Už-2113/09, Už-2116/09, Už-2117/09, Už-2123/09, Už-2135/09, Už-2138/09, Už-2140/09, Už-2141/09, Už-2142/09, Už-2145/09, Už-2159/09, Už-2182/09, Už-2188/09, Už-2190/09, Už-2208/09, Už-2210/09, Už-2218/09, Už-2220/09, Už-2224/09, Už-2225/09, Už-2230/09, Už-2239/09, Už-2240/09, Už-2242/09, Už-2246/09, Už-2250/09, Už-2254/09, Už-2255/09, Už-2258/09, Už-2259/09, Už-2261/09, Už-2262/09, Už-2264/09, Už-2268/09, Už-2274/09 i Už-2276/09

IV - U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je iz razloga nenadležnosti odbacio zahtev u predmetima  IR-322/09 i IR-324/09.

Savetnik za odnose s javnošću     
Dejan Milić