četvrtak, 04. februar 2010
Ustavni sud je na 4. Redovnoj sednici odlučio o 66 predmeta, dok je predmetu Už-2487/09 odložio razmatranje i odlučivanje.
I - U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud je:
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti „novela odredaba član 39. stav 2, čl. 56, 62, člana 67. stav 2, čl. 68, 69, 70, člana 72. stav 3, člana 74, člana 78. stav 1, čl. 79. do 82. i tri novele člana 93. Zakona o javnom tužilaštvu („Službeni glasnik RS", br. 63/01, 42/02, 39/03 i 44/04)" i „zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti, tj. ocenu međusobne nesaglasnosti i neusklađenosti" sa Zakonom o sudijama („Službeni glasnik RS", br.63/01, 42/02, 60/02, 17/03, 25/03, 27/03, 29/04, 35/04 I 44/04) zbog nenadležnosti Suda, saglasno članu 167. Ustava, da ocenjuje celishodnost zakonskih rešenja i međusobnu saglasnost zakona. (predmet IU-23/06)
- dostavio na odgovor Narodnoj skupštini, u smislu člana 33. stav 1. i člana 107. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu, predlog za ocenu ustavnosti odredbe člana 18. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o državljanstvu Republike Srbije („Službeni glasnik RS", broj 90/07). (predmet IUz-36/09)
- dostavio na mišljenje Narodnoj skupštini, u smislu člana 33. Zakona o Ustavnom sudu, inicijativu za ocenu ustavnosti odredaba čl. 13, 16. i 19. Zakona o etanolu („Službeni glasnik RS", broj 41/09). (predmet IUz-184/09)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredaba člana 7. stav 2. člana 8. stav 1. i člana 9. stav 1. Zakona o ličnoj karti („Službeni glasnik RS", broj 62/06) zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za vođenje postupka i odlučivanje, jer podnosilac inicijative nije postupio po zahtevu Suda za uređenje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IUz-281/09)
II - U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je:
- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti Uredbe o štrajku policijskih službenika („Službeni glasnik RS", broj 71/07) jer je ocenio da se osnovano postavlja pitanje ovlašćenja Vlada Republike Srbije da, na osnovu odredbe člana 123. tačka 3. Ustava, donese Uredbu, kao i pitanje da li je način ograničenja prava na štrajk, uređen odredbama Uredbe, ugrozio ostvarivanje samog prava na štrajk policijskih službenika. (predmet IU-85/07)
- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti odredbe tarifnog broja 1. stav 1. tačka 2. Tarife lokalnih komunalnih taksi na teritoriji opštine Negotin koja je bila sastavni deo Odluke o lokalnim komunalnim taksama na teritoriji opštine Negotin („Službeni list opštine Negotin", broj 16/07) jer je ocenio da osporena odredba, koju je Skupština opštine Negotin, donela u okviru svojih zakonskih ovlašćenja, ne sadrži povredu odredaba Zakona o budžetskom sistemu, ni Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Sud je doneo zaključak da Narodnoj skupštini ukaže na nepostupanje Vlade u pogledu donošenja propisa iz člana 15. Zakona o finansiranju lokalne samouprave. (predmet IU-129/07)
- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Pravilnika o utvrđivanju troškova školovanja, stipendiranja ili specijalizacije lica koja su se školovala na teret sredstava kojima raspolaže Vojska Jugoslavije („Službeni vojni list", broj 6/98) i Uputstva o metodologiji utvrđivanja troškova školovanja i cena za obračun tih troškova i o postupku naplate ukupnih troškova školovanja („Službeni vojni list", broj 17/02) zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za vođenje postupka i odlučivanje, jer podnosilac inicijative nije postupio po zahtevu Suda za uređenje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IUp-6/09)
- odbacio inicijativu za ocenu zakonitosti Pravilnika o uslovima i načinu upućivanja osiguranih lica na lečenje u inostranstvo („Službeni glasnik RS", broj 44/07) zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za vođenje postupka i odlučivanje, jer podnosilac inicijative nije postupio po zahtevu Suda za uređenje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju postupanje Suda. (predmet IUo-113/09)
III - U postupcima odlučivanja o sukobu nadležnosti Ustavni sud je:
- odbacio zahtev Nadežde Marinković za rešavanje sukoba nadležnosti zbog nepostojanja pretpostavki, utvrđenih Ustavom i Zakonom o Ustavnom sudu, za vođenje postupka i odlučivanje o zahtevu za rešavanje sukoba nadležnosti. (predmet IIIU-95/09)
IV - U postupcima zabrane rada političkih stranaka, Ustavni sud je:
- odbacio predlog o zabrani rada političke stranke „Demokratske stranke", sa sedištem u Beogradu zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za vođenje postupka i odlučivanje, s obzirom da je predlog za zabranu rada političke stranke podnet od strane neovlašćenog lica. (predmet VIIU-166/08)
V - U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu V. Grbovića, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka u predmetu P.1660/07 Opštinskog suda u Čačku po tužbi podnosioca ustavne žalbe radi povraćaja provizije, koji je trajao više od 7 godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-291/08)
- usvojio ustavnu žalbu V. Mitulovića i Lj. Mitulović, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka u predmetu P.1162/02 Opštinskog suda u Negotinu, po tužbi protiv podnosilaca ustavne žalbe radi svojine i predaje nepokretnosti, koji je trajao skoro 6 godina. Sud je odlučio da se ova odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-1015/08)
- usvojio ustavnu žalbu G. Varsakovića, izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena rešenjem Drugog opštinskog suda u Beogradu P.4163/08 od 16. septembra 2008. i rešenjem Okružnog suda u Beogradu Gž.12054/08 od 23. oktobra 2008. godine, u predmetu po tužbi podnosioca ustavne žalbe radi naknade nematerijalne štete, kojim rešenjima je odbačena tužba podnosioca protiv Republike Srbije - Ministarstva pravde, kao nedozvoljena, čime je podnosiocu ustavne žalbe uskraćeno pravo na pristup sudu. Sud je poništio rešenje Okružnog suda u Beogradu Gž.12054/08 od 23. oktobra 2008. godine, u delu u kome je potvrđeno rešenje Drugog opštinskog suda u Beogradu P.4163/08 od 16. septembra 2008. godine kojim je odbačena tužba u odnosu na Republiku Srbiju - Ministarstvo pravde, i odredio da se donese nova odluka o žalbi koju je podnosilac ustavne žalbe izjavio protiv rešenja Drugog opštinskog suda u Beogradu P.4163/08 od 16. septembra 2008. godine. (predmet Už-1350/08)
- usvojio ustavnu žalbu M.P.P, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka u predmetu P.2287/08 Opštinskog suda u Subotici po tužbi podnositeljke ustavne žalbe radi naknade štete, koji traje više od 9 godina i još uvek nije okončan. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio nadležnim sudovima da preduzmu sve neophodne mere kako bi se parnični postupak koji se vodi pred Osnovnim (Opštinskim) sudom u Subotici u predmetu P.2287/08 okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-801/09)
- usvojio ustavnu žalbu M.M, izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem postupka utvrđivanja telesnog oštećenja i priznavanja prava na novčanu naknadu za telesno oštećenje u predmete I.237384 Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih - Direkcije Beograd, koji traje 13 i po godina i još nije okončan. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio nadležnim organima da preduzmu sve neophodne mere kako bi se postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-1369/09)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu G.P, jer je utvrdio da nema povrede prava na pretpostavku nevinosti iz člana 34. stav 3. Ustava (predmet Už-16/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu Lj.V, jer je utvrdio da nema povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava (predmet Už-47/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu I.R, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava. (predmet Už-110/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu S. K, jer je utvrdio da nema povrede prava na život, prava na rad, prava na zdravstvenu zaštitu, socijalnu zaštitu i penzijsko osiguranje, zajemčenih odredbama čl. 24, 60, 68, 69. i 70. Ustava, kao ni prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava. (predmet Už-401/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu D.M, jer je utvrdio da nema povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava (predmet Už-473/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu I.M, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava (predmet Už-1528/08)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu I.C, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje niti prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava (predmet Už-333/09)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu D.P, jer je utvrdio da nema povrede prava na pravično suđenje iz člana 32. stav 1, kao ni prava na jednaku zaštitu prava pred sudovima iz člana 36. stav 1. Ustava (predmet Už-490/09)
- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu M.I, jer je utvrdio da nema povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava (predmet Už-1297/09)
-zastao sa odlučivanjem u predmetu Už-484/08 do donošenja odluke Suda o ustavnosti odredbe člana 96. Zakona o stečaju.
- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-2562/09, jer za vođenje postupka i odlučivanje ne postoje pretpostavke utvrđene zakonom.
- odbacio zahteve za povraćaj u pređašnje stanje, odnosno nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu. (predmet Už-1679/09, Už-2382/09, Už-2383/09, Už-2392/09 i Už-2456/09)
- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-133/08, Už-600/08, Už-1165/08, Už-234/09, Už-672/09, Už-959/09, Už-1923/09, Už-2050/09, Už-2372/09, Už-2376/09, Už-2377/09, Už-2385/09, Už-2389/09, Už-2393/09, Už-2395/09, Už-2398/09, Už-2399/09, Už-2400/09, Už-2408/09, Už-2441/09, Už-2450/09, Už-2451/09, Už-2528/09, Už-2530/09, Už-2531/09, Už-2533/09, Už-2536/09, Už-2538/09, Už-2547/09, Už-2551/09, Už-2565/09, Už-2566/09, Už-2567/09.
VI - U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je iz razloga nenadležnosti odbacio zahtev u predmetima IR- 337/09 i IR-338/09.
Samostalni savetnik za
odnose s javnošću
Dejan Milić