Saopštenje sa 11. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 18. marta 2010. godine, kojom je predsedavala dr Bosa Nenadić, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 18. mart 2010

Ustavni sud je na 11. Redovnoj sednici odlučio o 59 predmeta, a u  predmetu IU -295/06 je odložio  odlučivanje.

I    U predmetima ocene ustavnosti zakona i ocene ustavnosti i zakonitosti drugih propisa republičkih organa, Ustavni sud :

- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredbe člana 85. stav 1. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07), jer je ocenio da je propisivanje podatka o jedinstvenom matičnom broju građana kao obaveznog elementa sadržine ustavne žalbe , zasnovano na odredbi člana 175 Ustava prema kojoj se postupak pred Ustavnim sudom uređuje zakonom , a da ne sadrži povrede načela zabrane diskriminacije iz člana 21 Ustava i   prava  na jednaku zaštitu prava i na pravno sredstvo zajemčenih odredbama člana 36 Ustava,  budući da se propisana obaveza  odnosi na sve građane Republike Srbije, koji u smislu  odredaba Zakona o jedinstvenom matičnom broju građana i Zakona o ličnoj karti obavezno imaju jedinstveni matični broj, a ne ograničava niti uslovljava pravo na podnošenje ustavne žalbe licima koja  tu identifikacionu oznaku nemaju,  iz razloga što  nisu obuhvaćena navedenom  obavezom utvrđenom zakonima Republike Srbije. (predmet IUz-106/09)

- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredbe člana 59. stav 14. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja ("Službeni glasnik RS", broj 72/09) jer je ocenio da je zakonsko propisivanje da direktoru ustanove miruje radni odnos za vreme prvog izbornog perioda na radnom mestu sa koga je izabran,  zasnovano na odredbama čl. 97 i 137 Ustava prema kojima Republika Srbija uređuje i obezbeđuje sistem obrazovanja odnosno, kojima se utvrđuje  da se zakonom propisuju  delatnosti i poslovi zbog kojih se osnivaju javne službe, te njihovo uređenje i rad. Sud je odbacio inicijativu za ocenu saglasnosti navedene odredbe Zakona sa članom 79 Zakona o radu , zbog nenadležnosti da odlučuje o međusobnoj saglasnosti zakona. (predmet IUz-263/09)

- odbacio inicijativu za ocenu  ustavnosti i zakonitosti  Zakona o vodama (,,Službeni glasnik RS,, br. 46/91, 53/93, 67/93, 48/94, 54/96 i 101/05) i Odluke o visini naknade za odvodnjavanje, naknade za navodnjavanje, naknade za korišćenje vodoprivrednih objekata i za vršenje drugih usluga u 2009. godini („Službeni list grada Beograda", broj 13/09) jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda da otkloni nedostatke koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUl-350/09)                                             

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je:

- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i    zakonitosti odredbe člana 17. Odluke o uslovima i načinu postavljanja privremenih objekata na javnim površinama u Beogradu („Službeni list grada Beograda", br. 23/94, 1/95, 6/99, 6/01, 26/01, 3/02, 12/02, 31/02 - prečišćen tekst, 11/05 i 29/07) jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda da otkloni nedostatke koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet  IUl-46/09)                               

III  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu D.Glavinić, izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog članom 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji je vođen pred opštinskim sudom u Ivanjici, u predmetu P. 376/04 po tužbi drugih lica protiv podnositeljke ustavne žalbe radi utvrđivanja prava na nasleđivanje i redukcije testamenta, u kojem posle 18 godina još nije doneta prvostepena odluka o tužbenom zahtevu u celini.Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu, i naložio Osnovnom sudu u Požegi da preduzme sve neophodne mere kakao bi se parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-73/08 )

- usvojio ustavnu žalbu  Lj. Pavić Suzuki, izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog članom 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji je vođen pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu,  u predmetu P. 887/07, po tužbi zbog neosnovanog obogaćenja, koju je podnela podnositeljka ustavne žalbe sa drugim tužiocima, a koji je trajao preko 19 godina. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-90/08 )

- usvojio ustavnu žalbu Lj.Radulović Sofronić izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog članom 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji je vođen pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu,  u predmetu K. 340/05, po optužnom predlogu podnositeljke ustavne žalbe, a koji je prvostepeno okončan posle 4  i po godine , dok je postupak po žalbi i dalje u toku. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-243/08 )

- usvojio ustavnu žalbu Z.Horvata izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog članom 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji je vođen pred Opštinskim sudom u Novom Kneževcu u predmetu K. 10/04 po privatnoj krivičnoj tužbi podnosioca ustavne žalbe, a koji je trajao preko 3 godine , nakon čega je krivični postupak obustavljen usled nastupanja apsolutne zastarelosti krivičnog gonjenja.(predmet Už-400/08 )

- usvojio ustavnu žalbu DP ,,CC,,  izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku i prava na pravično suđenje zajemčenih članom 32 Ustava.Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji je vođen pred Opštinskim sudom u Loznici u predmetu P. 1451/05 a koji je pokrenut nakon prigovora uloženog na  rešenje doneto u izvršnom postupku, te pravosnažno okončan posle nepunih 12 godina , pri čemu je okončanje postupka utemeljeno na neosnovanoj oceni da je tužba povučena. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari pod uslovima i na način propisan članom 90 Zakona o Ustavnom sudu. Sud je poništio rešenje Okružnog suda u Šapcu Gž. 557/07 od 21. marta 2008. godine i naložio Apelacionom sudu u Beogradu da kao stvarno nadležan sud, u najkraćem roku ponovo odluči o žalbi podnosioca ustavne žalbe izjavljenoj protiv rešenja Opštinskog suda u Loznici P.1451/05 od 10. novembra 2006. godine.  (predmet Už-452/08 )

- usvojio ustavnu žalbu B.Stojanović izjavljenu zbog povreda prava na pravično suđenje iz člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 236/07 OD 25. februara 2008. godine i presudom Okružnog suda u Novom Pazaru Gž1. 769/08 od 3. juna 2008. godine. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena donošenjem različitih odluka o osnovanosti tužbenih zahteva u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama . Sud je poništio presudu Okružnog suda u Novom Pazaru Gž1. 769/08 od 3. juna 2008. godine i naložio Apelacionom sudu u Kragujevcu da donese novu odluku po žalbi podnositeljke ustavne žalbe podnetoj protiv presude Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 236/07 od 25. februara 2008. godine. (predmet Už- 804/08)

- usvojio ustavnu žalbu S. Grujića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog članom 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji je vođen pred Opštinskim sudom u Zaječaru u predmetu P.299/06 i Okružnim sudom u Zaječaru u predmetu Gž. 1174/07 . Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi za utvrđenje postojanja ugovora o zakupu i naknade za izvršena ulaganja, koji je trajao duže od 10 godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari pod uslovima i na način propisan članom 90 Zakona o Ustavnom sudu .(predmet Už-1132/08 )

- usvojio ustavnu žalbu Š. Omerovića izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog članom 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Novom Pazaru u predmetu P1.472/02 , neopravdano dugim trajanjem parničnog postupka po tužbi za naknadu manje isplaćene zarade,  koji   traje duže od 8 godina  godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari pod uslovima i na način propisan članom 90 Zakona o Ustavnom sudu .Sud je naložio nadležnim sudovima da preduzmu sve neophodne mere kako bi se parnični postupak, koji se vodio pred Opštinskim sudom u Novom Pazaru u predmetu P1. 472/02 , okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-1155/08)

- usvojio ustavnu žalbu ,,MT,, d.o.o. izjavljenu zbog povrede prava na imovinu zajemčenog članom 58 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena  presudom Trgovinskog suda u Nišu P. 129/09 od 19.februara 2009. godine i presudom Višeg trgovinskog suda Pž .3082/09 od 21. jula 2009. godine u postupku vođenom po tužbi za isplatu naknade za sticanje bez osnova, a primenom pravno neutemeljenog stava o zastarelosti potraživanja. Sud je poništio presudu Višeg trgovinskog suda Pž. 3082/09 od 21. jula 2009. godine i naložio Privrednom apelacionom sudu da donese novu odluku po žalbi podnosioca ustavne žalbe, izjavljenoj protiv presude Trgovinskog suda u Nišu P. 129/09 od 19. februara 2009. godine. (predmet Už- 1623/09 )

- usvojio ustavnu žalbu D.Dimovića izjavljenu  zbog povrede prava na slobodu i bezbednost zajemčenog članom 23 stav 3 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku po žalbi na rešenje Opštinskog suda u Subotici Kv. 983/09 od 19. oktobra 2009. godine, propuštanjem obaveze hitnog razmatranja žalbe na rešenje o produženju pritvora.  Sud je odlučio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije,,. (predmet Už- 2129/09)

- odbio kao neosnovane ustavnu žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava utvrđenih Ustavom , u predmetima : Už- 46/08 , Už  -178/08, Už- 359/08 , Už- 411/08, Už- 628/08 Už- 716/08 , Už- 789/08, Už- 857/08, Už- 1342/08, Už- 1553/08, Už-72/09, Už - 119/09, Už- 737/ 09, Už-1886/09,  Už- 2552/09

- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu  Už- 2614/09, jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.

- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu. (predmet Už- 42/10)

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima : Už - 27/08, Už- 82/08, Už-957/08, Už-1126/08 , Už-1401/08 , Už-1520/08 , Už-1130/09, Už-1614/09 , Už-1683/09, Už-2217/09 , Už-2526/09, Už-2572/09, Už-2574/09, Už-2602/09 , Už-2609/09,  Už-2663/09, Už-2697/09, Už-2707/09, Už-2794/09 , Už-2775/09, Už-2831/09, Už-10/10,  Už-52/10, Už-64/10, Už-81/10 , Už-88/10, Už-91/10, Už-107/10.

Rukovodilac  Službe

                                                                                                      Branka  Ćurčija