Saopštenje sa 14. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 1. aprila 2010. godine, kojom je predsedavala dr Bosa Nenadić, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 01. april 2010

Ustavni sud je na 14. Redovnoj sednici odlučio o 53 predmeta, a u  predmetima    IUz- 5/09,  IU- 294/06 , IUo- 25/09 , IUl-139/09,  Už-1500/08 i Už-62/09  je odložio razmatranje i odlučivanje.

I  U predmetima ocene ustavnosti zakona , Ustavni sud :

- nije prihvatio inicijativu  za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredbe  člana 51. stav 2 , u delu koji se odnosi na pravosudni dodatak,  Zakona o sudskim taksama ("Službeni glasnik RS", br. 28/94, 53/95, 16/97, 34/01, 9/02, 29/04, 61/05 i 116/08), jer je ocenio da je osporena odredba , koja je prestala da važi 1. januara 2010. godine, danom početka primene Zakona o sudijama, a koja je propisivala da će se, od naplaćenih taksi 60% koristiti za poboljšanje materijalnog položaja sudija, javnih tužilaca , zamenika javnih tužilaca, sudskog osoblja i  osoblja u javnim tužilaštvima  bila u skladu sa odredbama čl. 91 , 92 i 97 Ustava koje utvrđuju budžetsko finansiranje poslova iz  nadležnosti Republike sredstvima koja se obezbeđuju iz poreza i drugih dažbina , odnosno, utvrđuju da Republika Srbija uređuje i obezbeđuje poreski sistem i finansiranje ostvarivanja prava i dužnosti Republike Srbije. Sud je odbacio zahteve za ocenu ustavnosti odredaba člana 3 tačka 1) navedenog zakona i Tarifnog broja 1. stav (3) Taksene tarife koja je sastavni deo navedenog  zakona, jer je utvrdio da je  o ustavnosti tih odredaba Zakona i Tarife, koje uređuju momenat nastanka obaveze plaćanja sudske takse za podneske , odnosno visinu takse zavisno od vrste podneska,  odlučivao u ranije vođenom postupku , koji je okončan Odlukom IU - 182/05 od 10. septembra 2009. godine (,,Službeni glasnik RS,, broj 16/10) , odnosno, odbijanjem predloga za utvrđivanje neustavnosti navedenih odredaba Zakona i Tarife, a iz razloga izloženih u obrazloženju navedene odluke. Sud je odbacio zahtev za ocenu međusobne saglasnosti člana 3 tačka 1) navedenog zakona sa članom 282 Zakona o parničnom postupku (,,Službeni glasnik RS,, broj 125/04 ) zbog nenadležnosti da odlučuje o međusobnoj saglasnosti zakona. (predmet  IUz-45/08)             

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud :

- nije prihvatio inicijativu   za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti odredbe člana 29. stav 1. Pravilnika o radu za zaposlene u Domu učenika srednjih škola u Trsteniku, broj 47/07 od 29. januara 2007. godine , jer je ocenio da osporene odredbe, koje  uređuju ostvarivanje prava na jubilarnu nagradu po osnovu radnog odnosa kod poslodavca koji je isplaćuje, ne sadrže povredu Zakona o radu s obzirom da isplata po tom osnovu nije zakonska obaveza poslodavca, a budući da je Pravilnikom propisana u okvirima odredaba Posebnog kolektivnog ugovora , ne sadrži ni povredu odredaba  Zakona koje obavezuju na međusobnu saglasnost kolektivnih ugovora . (predmet IU-189/08)

- obustavio postupak za ocenjivanje zakonitosti odredbi člana 3 stav 1  tačka IV al. 2. i 5. Odluke o utvrđivanju posebne naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine(,,Službeni glasnik opštine Lajkovac broj 8/05) jer je utvrdio da je u toku postupka osporena Odluka prestala da važi, kao i Zakon o lokalnoj samoupravi iz 2002. godine i odredbe člana 87 Zakona o zaštiti životne sredine iz 2004. godine , koji su bili osnov za donošenje navedene odluke.  (predmet IU-61/06)

III  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu D. Mijatovića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Novom Sadu u  predmetu P. 5772/02 , po tužbi za poništaj odluke o prestanku radnog odnosa, a koji je trajao 15 godina. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už- 151/07 )

- usvojio ustavnu žalbu  M. Lesića izjavljenu zbog povrede prava na      pravičnu naknadu za rad, zajemčenog odredbom člana 60 stav 4 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena stavom 1 izreke presude Okružnog suda u Valjevu Gž. 1. 622/07 od 26. novembra 2007. godine, kojim je odbijena žalba podnosioca ustavne žalbe i drugih lica i utvrđeno da nemaju pravo na isplatu dodataka na platu po osnovu zakona. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Valjevu Gž. 1. 622/07 od 26. novembra 2007. godine u stavu 1. izreke  i naložio Apelacionom sudu u Beogradu da donese novu odluku po žalbi M. Lesića i drugih, izjavljenoj protiv presude Opštinskog suda u Valjevu P.1. 919/06 od 26. februara 2007. godine, u delu u kome je odbijena žalba tužilaca kao neosnovana. Sud je utvrdio da ova odluka ima pravno dejstvo i prema licima koja nisu podnela ustavnu žalbu , a nalaze se u istoj pravnoj situaciji, saglasno odredbi člana 87 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-109/08 )

- usvojio ustavnu žalbu V.Ćalovića izjavljenu zbog povreda prava na     suđenje u razumnom roku zajemčenog članom 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u izvršnom postupku koji se pred Opštinskim sudom u Ivanjici vodio u predmetu I. 283/04 (inicijalni broj predmeta I. 279/00), a koji traje duže od 9 godina. Sud je naložio Osnovnom sudu u Požegi da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. Sud je odlučio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije,,. (predmet Už- 290/08 )

- usvojio ustavnu žalbu B. Neškovića, D.Neškovića, N. Nešković i G.N eškovića izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena  u postupku koji se vodi pred Komisijom za vraćanje zemljišta opštinske uprave gradske opštine Obrenovac, u predmetu broj 461-257/91, a koji traje duže od 17 godina. Sud je utvrdio pravo podnosilaca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koje mogu ostvariti na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio nadležnim organima da preduzmu sve neophodne mere kako bi se postupak po zahtevu podnosilaca ustavne žalbe okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-360/08 )

- usvojio ustavnu žalbu R.Jović izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku iz člana 32. Ustava.Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena   u postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Požarevcu u predmetu  P. 564/06, po tužbi za naknadu štete, protiv javnog preduzeća a koji je pravosnažno okončan posle 18 godina. Sud je utvrdio  utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koje može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-1336/08 )

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom,  u predmetima : Už-67/08 , Už-249/08, Už-346/08 , Už-472/08 , Už-510/08, Už-531/08 , Už-583/08 , Už-702/08 ,   Už-754/08,   Už-783/08, Už-1104/08 i Už-1161/08 .                            

- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetima  Už-113/08 i Už- 499/10 jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima :       Už-125/08, Už-474/08 ,  Už-838/08 , Už-852/08 , Už-1215/08, Už-1369/08 , Už-1410/08 , Už-1425/08 ,  Už-326/09,   Už-327/09 ,  Už-432/09,   Už-785/09,       Už-013/09, Už-2561/09,Už-8/10 , Už-55/10 , Už-109/10 Už-147/10, Už-308/10,    Už-896/10,   Už-902/10 ,    Už-912/10,    Už-1045/10,   Už-1049/10,  Už-1051/10, Už-1053/10 , Už-1067/10,  Už-1085/10 i Už-1100/10,                             

IV  U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti , odbacio zahteve u predmetima  IR-378/09 i  IR-48/10 .

Rukovodilac Službe

Branka Ćurčija