Saopštenje sa 15. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 6. aprila 2010. godine, kojom je predsedavala dr Bosa Nenadić, predsednik Ustavnog suda

sreda, 07. april 2010

Ustavni sud je na 15. Redovnoj sednici odlučio o 65 predmeta, a u  predmetima Už- 144/08, Už- 395/08, Už- 685/08 i Už- 1209/10 je odložio razmatranje i odlučivanje.

I U predmetima ocene ustavnosti zakona, Ustavni sud je:
-  odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredaba  čl. 127, 150, 160. i 161. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", broj 47/03), odredbe člana 51. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", broj 34/06) i njihove saglasnosti sa Zakonom o energetici (,,Službeni glasnik RS,,broj 84/04) zbog nenadležnosti Suda da ocenjuje celishodnost normi zakona i da odlučuje o međusobnoj saglasnosti zakona. (predmet IUz-83/08)

- odbacio inicijativu za ,,ocenu zakonitosti i ustavnosti  Zakona o upisu privrednih subjekata ("Službeni glasnik RS", broj 54/04),, jer ponosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUz-176/09)                                               

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je :
- utvrdio da odredbe člana 74 stav 1 u delu koji glasi: ,, po sopstvenoj inicijativi,, i stav 4 Poslovnika Skupštine opštine Prijepolje („Službeni glasnik opštine Prijepolje", broj 5/09) nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer je ocenio da protivno odredbama člana 34 Zakona o lokalnoj samoupravi proširuju ovlašćenja predsednika skupštine opštine u pogledu sazivanja sednice skupštine opštine. Sud nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje  neustavnosti i nezakonitosti postupka donošenja i odredaba čl. 84 i 103 navedenog poslovnika jer je ocenio da je u skladu sa odredbama  Ustava, Zakona o lokalnoj samoupravi i odredbama Statuta opštine, Poslovnik donet većinom glasova odbornika, odnosno, da odredbe člana 84 i 103 Poslovnika uređuju prava i dužnosti odbornika u radu skupštine i mere za održavanje reda na sednicama kao vid unutarnjeg samoorganizovanja skupštine opštine, a  u granicama ustavnih, zakonskih i statutarnih odredbi koje utvrđuju  položaj i ovlašćenja skupštine opštine. (predmet IUl-199/09)

- utvrdio da odredba  člana 5. Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o organizaciji poslova u „Metals-banci" a.d. Novi Sad, od 27. oktobra 2008. godine, nije u saglasnosti sa Ustavom, jer je ocenio da protivno odredbama čl. 196 i 197 Ustava koje utvrđuju obavezu objavljivanja opštih akata pre stupanja na snagu i zabranjuju povratno dejstvo opštih akata nižih od zakona, propisuje  stupanje na snagu Pravilnika danom donošenja, i određuje  povratno dejstvo Pravilnika. (predmet IUo-284/09)

- okončao postupak za  ocenu ustavnosti Odluke o utvrđivanju naknade za korišćenje građevinskog zemljišta („Službeni list opština Srema", br. 5/04, 29/04, 28/05, 28/06 i 25/07) koju je donela Skupština opštine Beočin, jer je inicijator   odustao od inicijative. (predmet  IU-100/08)

- odbacio inicijativu  za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o izradi Plana detaljne regulacije Bloka između ulica: Knez Mihajlove, Jakšićeve, Obilićevog venca i Zmaj Jovine, opština Stari Grad („Službeni list grada Beograda", broj 3/2006), jer je osporena  Odluka prestala da važi kao i Zakon o planiranju i izgradnji iz 2003. godine na osnovu koga je doneta. (predmet IU-57/09)

- odbacio inicijativu  za ocenu ustavnosti i zakonitosti Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Pozorištu lutaka Niš, broj 83-858 od 28. juna 2006. godine, jer je inicijativa podneta posle isteka  6 meseci od prestanka važenja navedenog pravilnika, u kom roku se,  u smislu člana 168 stav 5 Ustava, može ocenjivati ustavnost i zakonitost opštih akata koji su prestali da važe.(predmet IUo-194/09)                                                     

III U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:
- usvojio ustavnu žalbu Kosovsko Metohijske banke a.d. izjavljenu zbog povreda prava na suđenje u razumnom roku i  prava na imovinu zajemčenih odredbama čl 32 i 58 Ustava. Sud je utvrdio da su povrede prava učinjene u izvršnim postupcima koji su se vodili pred Opštinskim sudom u Leposaviću u predmetima I.37/06 , I. 38/06  i I. 39/06,  propuštanjem suda da od donošenja rešenja o dozvoli izvršenja I.37/06 od 21. septembra 2006. godine i nadalje, preduzme dalje radnje radi sprovođenja izvršenja, čime je povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, a da je nesprovođenjem izvršenja pravosnažne presude donete u korist podnosioca ustavne žalbe, povređeno  i  njegovo pravo na mirno uživanje imovine Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koje može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Kraljevu da preduzme sve mere kako bi se izvršni postupci I. 37/06, I. 38/06 i I. 39/06 koji su se vodili pred Opštinskim sudom u Leposaviću, okončali u najkraćem mogućem roku.  (predmet Už- 30/09 )

- doneo dopunsku  Odluku koja je sastavni deo Odluke Už-1464/09 od 21. januara 2010. godine (predmet Už-1464/09)

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom, u predmetima : Už-283/08, Už-65/09,Už-276/09 i Už-381/09

- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu, u predmetima  Už-1137/10 i Už- 1272/10.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima: Už-86/08, Už-807/08, Už-1102/08, Už-1103/08,   Už-75/09, Už-412/09, Už-413/09, Už-637/09, Už-934/09,   Už-946/09, Už-115/10,  Už-116/10,   Už-307/10, Už-963/10,  Už-987/10,  Už-1066/10,   Už-1084/10, Už-1123/10,   Už-1133/10, Už-1140/10, Už-1143/10, Už-1144/10,  Už-1145/10,  Už-1146/10, Už-1147/10,  Už-1157/10,  Už-1161/10, Už-1166/10,   Už-1170/10,  Už-1174/10,  Už-1188/10, Už-1191/10, Už-1197/10,   Už-1204/10, Už-1208/10,  Už-1210/10,Už-1211/10,  Už-1221/10, Už-1223/10, Už-1226/10,  Už-1227/10, Už-1231/10,  Už-1245/10,  Už-1247/10, Už-1254/10, Už-1268/10,  Už-1276/10 ,  Už-1279/10 i Už-1287/10.

IV      U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je iz razloga nenadležnosti odbacio zahtev u predmetu  IR-51/10.

Rukovodilac Službe

Branka Ćurčija