Saopštenje sa 33. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 9. septembra 2010. godine, kojom je predsedavala dr Bosa Nenadić, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 09. septembar 2010

Ustavni sud je na 33. Redovnoj sednici odlučio o 60 predmeta, a u  predmetima Už- 1863/10, Už- 2161/10, Už- 2166/10, Už- 2243/10 i Už- 2808/10 je odložio razmatranje i odlučivanje.

I  U predmetima ocene ustavnosti zakona, Ustavni sud je :

- utvrdio da odredba člana 104 stav 4 Zakona o planiranju i izgradnji (,,Službeni glasnik RS,, br, 72/09 i 81/09 ), nije u saglasnosti sa Ustavom , jer je ocenio da je  navedena odredba Zakona koja, u kontekstu zakonom ustanovljene mogućnosti konverzije prava korišćenja na neizgrađenom građevinskom zemljištu u pravo svojine,  propisuje  da, - ako se, u roku od  jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, ne konvertuje pravo korišćenja u pravo svojine, nadležni organ po službenoj dužnosti utvrđuje prestanak prava korišćenja u skladu sa odredbama ovog zakona i utvrđuje pravo svojine u korist jedinice lokalne samouprave na čijoj se teritoriji nalazi predmetno zemljište,  - nesaglasna sa odredbama čl. 21 i 58 Ustava koje jemče  jednakost građana pred Ustavom i zakonom i pravo na mirno uživanje svojine i drugih imovinskih prava stečenih na osnovu zakona. Sud je ocenio da propisivanje takvog uslova za ostvarivanje zakonom propisane mogućnosti za sprovođenje promene svojinskih odnosa znači da  ostvarivanje navedenog,  zakonom ustanovljenog  prava korisnika zemljišta zavisi od blagovremenosti postupanja organa javne vlasti , što za posledicu može imati da će lica koja jednako ispunjavaju zakonske uslove za ostvarivanje prava, to pravo ostvariti ili izgubiti zavisno od roka okončanja postupka pred nadležnim organima u svakom konkretnom slučaju, čime se zainteresovana lica, kao podnosioci zahteva za konverziju,   dovode u nejednak položaj pred zakonom u pogledu mogućnosti ostvarivanja prava . (predmet IUz-74/10)

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je :

- utvrdio da Pravilnik  o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u Dečijoj ustanovi „Sunce“ Gornji Milanovac broj 1-414-363 od 7. maja 2008. godine, koji je doneo direktor Ustanove, a na koji je saglasnost dao predsednik Opštine, nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom , jer je ocenio da je takav postupak donošenja opšteg pravnog akta nesaglasan sa odredbama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju, Zakona o javnim službama i Zakona o platama u državnim organima i javnim službama koje utvrđuju ovlašćenja direktora i upravnog odbora kao organa ustanove, kao i sa odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi koje utvrđuju položaj i ovlašćenja predsednika opštine. (predmet IUo-306/09)

III  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu G.Josivljević izjavljenu zbog povreda prava na pravično suđenje i prava na imovinu, zajemčenih odredbama čl. 32 i 58 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena rešenjem Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 629/08 od 9. juna 2008. godine i rešenjem Okružnog suda u Novom Pazaru Gž. 1037/08 od 21. jula 2008.godine , propuštanjem sudova da u postupku odlučivanja o zahtevanom izvršenju pravosnažne i izvršne presude kojom je dosuđeno novčano potraživanje ,  utvrde činjenice od značaja za ocenu da li je izvršni dužnik ispunio obaveze. Sud je poništio rešenje Okružnog suda u Novom Pazaru Gž. 1037/08 od 21. jula 2008.godine i naložio Višem sudu u Novom Pazaru da ponovo odluči o žalbi G.Josivljević izjavljenoj protiv rešenja Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 629/08 od 9. juna 2008. godine. (predmet Už-1035/08 ).

- usvojio ustavnu žalbu ,,S,, d.o.o. izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodi pred Drugim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P. 5219/05 , po tužbi podnosioca ustavne žalbe za naknadu štete, protiv Republike Srbije – Trgovinski sud u Beogradu, a koji se, posle pet godina nalazi u fazi prvostepenog odlučivanja. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio stvarno i mesno nadležnom sudu da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku.(predmet Už – 1638/09)

- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu, u predmetima Už – 2290/10 i Už – 2896/10 .

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima : Už- 590/08, Už- 2602/09, Už- 2720/09, Už- 2786/09, Už- 1185/10, Už- 1486/10,  Už- 1871/10, Už- 1960/10, Už- 1982/10, Už- 1984/10, Už- 1985/10, Už- 2069/10,  Už- 2101/10,  Už- 2133/10, Už- 2162/10,  Už- 2287/10, Už- 2396/10, Už- 2449/10,  Už- 2511/10, Už- 2535/10, Už- 2547/10,  Už- 2562/10,  Už- 2564/10, Už- 2586/10, Už- 2603/10,  Už- 2607/10,  Už- 2614/10,   Už- 2619/10,  Už- 2621/10, Už- 2646/10, Už- 2690/10,Už- 2691/10,  Už- 2692/10,  Už- 2702/10, Už- 2735/10, Už- 2737/10,  Už- 2742/10, Už- 2744/10, Už- 2753/10,   Už- 2756/10, Už- 2768/10,  Už- 2797/10,  Už- 2831/10,  Už- 2847/10, Už- 2848/10, Už- 2870/10, Už- 2875/10, Už- 2883/10,  Už- 2885/10,  Už- 2894/10,   Už- 2911/10,  Už- 2916/10, Už- 2926/10 i   Už- 2940/10.

Rukovodilac  Službe

Branka  Ćurčija