Naslovna | | Arhiva saopštenja sa sednice

Saopštenje sa 41. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 21. oktobra 2010. godine, kojom je predsedavala dr Bosa Nenadić, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 21. oktobar 2010

Ustavni sud je na 41. Redovnoj sednici odlučio o 77 predmeta, a u predmetima Už-2927/10, Už-2961/10, Už-2962/10, Už-2970/10 i Už-3203/10 je odložio razmatranje i odlučivanje.

I U predmetima ocene ustavnosti zakona Ustavni sud je :

- odbacio zahteve za ocenu ustavnosti odredaba člana 25. stav 1. tač. 3) i 4) Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije ("Službeni glasnik RS", br. 123/07 i 30/10), jer je utvrdio da je o ustavnosti navedenih odredaba Zakona odlučivao u ranije vođenom postupku koji je okončan rešenjem Suda IU-12/08 od 23. aprila 2009. godine, kojim nije prihvaćena inicijativa za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti , a iz razloga izloženih u obrazloženju navedenog rešenja, kao i da novi navodi, razlozi i podneti dokazi ne daju osnova za ponovno odlučivanje. Sud je odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti navedenog zakona u celini zbog nenadležnosti da, u smislu člana 167 Ustava , odlučuje o zahtevanoj oceni opravdanosti i celishodnosti zakonskih rešenja. (predmet IUz - 220/09)

II U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata, Ustavni sud je:

- odbio predloge i nije prihvatio inicijative za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba člana 2. Uredbe o izmenama i dopunama Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u javnim službama ("Službeni glasnik RS", broj 30/02) u delu u kome su utvrđeni koeficijenti za obračun i isplatu plata zaposlenih u socijalnoj zaštiti ; odredaba člana 1. Uredbe o izmenama i dopunama Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u javnim službama ("Službeni glasnik RS", broj 61/03) u delu u kome su utvrđeni koeficijenti za obračun i isplatu plata zaposlenih u višem i visokom obrazovanju ; odredba člana 1. Uredbe o izmenama i dopunama Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u javnim službama ("Službeni glasnik RS", broj 5/05), u delu u kome su utvrđeni koeficijenti za obračun i isplatu plata zaposlenih u kulturi , - jer je ocenio da su osporene odredbe uredbi zasnovane na odredbama Ustava i Zakona o Vladi koje utvrđuju ovlašćenja Vlade za donošenje opštih akata za izvršavanje zakona, odnosno, da su zasnovane na odredbama Zakona o platama u državnim organima i javnim službama koje uređuju sistem plata zaposlenih u javnim službama koje se finansiraju iz javnih prihoda , način utvrđivanja plata, kao i ovlašćenja Vlade da svojim aktom utvrđuje koeficijente za obračun i isplatu plata, odnosno, da zaposlene razvrstava u platne razrede, prema zvanjima, zanimanjima ili poslovima. Sud je odbacio zahtev za ocenjivanje ustavnosti i zakonitosti odredaba člana 2. tač. 1 i 13. alineje 4. i 5. Uredbe o koeficijentima za obračun i isplatu plata zaposlenih u javnim službama ("Službeni glasnik RS", br. 44/01,15/02, 30/02, 32/02, 69/02, 78/02, 61/03, 121/03, 130/03, 67/04, 120/04, 5/05 i 26/05), jer je utvrdio da je o ustavnosti i zakonitosti navedenih odredaba Uredbe odlučivao u ranije vođenom postupku koji je okončan odlukom IU – 138/04 od 25. decembra 2008. godine (,,Službeni glasnik RS,, broj 12/09) kojom su odbijeni predlozi i nije prihvaćena inicijativa za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba člana 2 tač. 1 i 13 navedene uredbe, a iz razloga navedenih u obrazloženju te odluke, kao i da iz novih navoda, razloga i podnetih dokaza ne proizlazi da ima osnova za ponovno odlučivanje. (predmet IU - 115/02)

- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti postupka donošenja Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o zaradama i drugim primanjima izabranih, imenovnih i postavljenih lica u organima grada Novog Pazara i zaposlenih u gradskim upravama („Službeni list Novog Pazara“, broj 4/09) koji je donela Skupština grada Novog Pazara, jer je ocenio da je osporeni pravilnik donet od strane za to ovlašćenog organa, saglasno odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi. (predmet IUl - 138/09)

- okončao postupak za ocenu Uputstva za sprovođenje Zakona o sprečavanju sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija ("Službeni glasnik RS", broj 20/05) jer je podnosilac odustao od inicijative. (predmet IUo - 344/09)

- odbacio inicijativu za ocenu zakonitosti Rešenja o imenovanju predsednika opštine Novo Brdo 01 broj: 897/08 od 18. juna 2008. godine i Rešenja o imenovanju zamenika predsednika opštine Novo Brdo 01 broj 899/08 od 18. juna 2008. godine, koje je donela Skupština opštine Novo Brdo, jer je ocenio osporeni akti nisu opšti pravni akti u smislu člana 167 Ustava, za čiju je ocenu nadležan Ustavni sud. (predmet IUl - 15/09)

- odbacio zahtev za obezbeđenje izvršenja Odluke Ustavnog suda IUo - 284/09 od 15. jula 2010. godine, jer je ocenio da za postupanje Ustavnog suda nisu ispunjene procesne pretpostavke utvrđene odredbama Zakona o Ustavnom sudu. (predmet IUo - 284/09)

III U predmetima rešavanja sukoba nadležnosti, Ustavni sud je odlučio :

- za postupanje u prekršajnim postupcima koji se vode protiv : R.D. iz Bolu, Turska ; D.T. iz Varaždina, Hrvatska ; DOO ,,Feri,, iz Brčkog, Bosna i Hercegovina, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu ; O.A. iz Poljice, Bosna i Hercegovina ; G.I.N. iz Montane, Bugarska, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru . (predmeti : IIIU- 950/10; IIIU-962/10; IIIU-974/10; IIIU-986/10 i IIIU-1023/10)

- za postupanje u prekršajnim postupcima koji se vode protiv : N.P. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; LJ.U. iz Zlota, Bor, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; D.J. iz Bora i M. J. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; LJ.D. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; N.S.iz Zlota, opština Bor, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; V.G. iz Zlota, opština Bor, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; V.V. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; A.S. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; D.K. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru – Odeljenje suda u Boru (predmeti : IIIU-1066/10; IIIU-1078/10; IIIU-1103/10; IIIU-1115/10; IIIU-1140/10; IIIU-1186/10; IIIU-1198/10 i IIIU-1211/10)

- za postupanje u prekršajnim postupcima koji se vode protiv : N.P. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; DŽ.S. iz Skoplja, Republika Makedonija, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; R.V. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; V.B. iz Zlota, opština Bor, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; D.S. iz Zlota, opština Bor, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; G.A. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; R.Ć. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine ; D.S. iz Bora, M.B. iz Bora, Đ.P. iz Aranđelovca, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru – Odeljenje suda u Boru. (predmeti: IIIU-1070/10; IIIU-1083/10; IIIU-1095/10; IIIU-1107/10; IIIU-1120/10; IIIU-1178/10; IIIU-1190/10 i IIIU-1203/10)

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv preduzeća AD ,,Tina,, iz Knjaževca i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 351 stav 1 Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru – Odeljenje suda u Knjaževcu. (predmet IIIU- 1157/10)

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv M.H. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) u vezi člana 332 stav 2 Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan Prekršajni sud u Zaječaru – Odeljenje suda u Boru. (predmet IIIU- 1234/10)

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv preduzeća M.P. iz Trstenika, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) u vezi člana 332 stav 3 Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan Prekršajni sud u Trsteniku. (predmet IIIU- 1235/10)

- okončavaju se postupci za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija – Uprave carine – Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru – Odeljenja suda u Knjaževcu u prekršajnim postupcima koji se vode protiv : ,,Statimšped,, Doo iz Knjaževca kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 348 Carinskog zakona iz 2003. godine ; AD ,,Tvister luna park,, iz Knjaževca kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 381 Carinskog zakona iz 2003. godine ; ,,Falc East,, iz Knjaževca kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 381 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev . (predmeti : IIIU-917/10; IIIU-928/10 i IIIU-1035/10)

- okončava se postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija – Uprave carina – Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru – Odeljenja suda u Knjaževcu, u prekršajnom postupku koji se vodi protiv D.R. iz Pločnika, opština Ćićevac, zbog prekršaja iz člana 337 stav 2 Carinskog zakona iz 2003. godine , jer je podnosilac povukao zahtev.(predmet IIIU- 1132/10)

IV U postupcima rešavanja žalbi sudija, javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca na odluku o prestanku funkcije, Ustavni sud je :

– obustavio postupak po žalbi T.M. podnetoj protiv Odluke Visokog saveta sudstva broj 06-00-37/2009-01 od 25.decembra 2009. godine jer je podnosilac povukao žalbu. (predmet VIIIU - 359/10)

V U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu Đ.Krstića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u upravnom postupku koji se vodi pred Odeljenjem za komunalno-građevinske i stambene poslove opštine Voždovac u Beogradu, pod brojem 351-318/04 po predlogu za ponavljanje postupka okončanog rešenjem tog organa broj 351-318/04 od 4. maja 2004. godine, koji je, do podnošenja ustavne žalbe, trajao skoro 4 godine, a još uvek nije okončan. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Odeljenju za komunalno-građevinske i stambene poslove opštine Voždovac u Beogradu, da preduzme sve neophodne mere kako bi se postupak po predlogu podnosioca ustavne žalbe za ponavljanje postupka okončanog rešenjem tog organa broj 351-318/04 od 4. maja 2004. godine, okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už - 478/08)

- usvojio ustavnu žalbu D.Nedovića izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Vrhovnog suda Srbije U. 3865/06 od 11. jula 2007. godine , zbog propusta suda da otkloni povrede pravila postupka koje su učinjene u upravnom postupku koji je prethodio upravnom sporu. Sud je poništio presudu Vrhovnog suda Srbije U. 3865/06 od 11. jula 2007. godine i odredio da Upravni sud donese novu odluku o tužbi podnosioca ustavne žalbe izjavljenoj protiv rešenja Vojne pošte 1084 Beograd Up-2 broj 123-9/2006 od 6. jula 2006. godine. (predmet Už - 514/08)

- usvojio ustavnu žalbu Preduzeća ,,V,, izjavljenu zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog odredbom člana 58 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Višeg trgovinskog suda Pž. 529/07 od 9. oktobra 2007. godine i presudom Vrhovnog suda Srbije Prev. 499/07 od 29. januara 2008. godine, propuštanjem sudova da ispitaju mogućnost pružanja sudske zaštite po zahtevu podnosioca ustavne žalbe za ostvarivanje naknade za oduzetu robu, u granicama opšteg roka zastarelosti potraživanja. Sud je poništio navedenu presudu Vrhovnog suda Srbije i odredio da Vrhovni kasacioni sud donese novu odluku o reviziji tužioca Preduzeća ,,V,, izjavljenoj protiv presude Višeg trgovinskog suda Pž. 520/07 od 9. oktobra 2007. godine. (predmet Už - 609/08)

-usvojio ustavnu žalbu Ž.Milosavljevića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Kruševcu, u predmetu P. 1685/06 , po tužbi podnosioca ustavne žalbe za isplatu duga koji ni posle 10 godina nije okončan. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Kruševcu da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už - 906/08)

- usvojio ustavnu žalbu S. Šerifija izjavljenu zbog povrede prava na imovinu, zajemčenog odredbom člana 58 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda u Nišu Gž. 2473/08 od 10. septembra 2008. godine, propuštanjem suda da ispita mogućnost pružanja sudske zaštite po zahtevu podnosioca ustavne žalbe za ostvarivanje naknade za oduzetu robu, u granicama opšteg roka zastarelosti potraživanja. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Nišu Gž. 2473/08 od 10. septembra 2008. godine, i odredio da Apelacioni sud u Nišu donese novu odluku po žalbi tužene izjavljenoj protiv presude Opštinskog suda u Nišu P. 363/06 od 22. aprila 2008. godine. (predmet Už - 1176/08)

- usvojio ustavnu žalbu S.Maksimović izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda u Beogradu Gž1. 4476/08 od 25.septembra 2008. godine, a zbog donošenja različitih odluka od strane istog suda u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama. Sud je odlučio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije,,. (predmet Už - 1489/08).

- usvojio ustavnu žalbu V.Tomića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Kruševcu, u predmetu O. 537/10, po predlogu podnosioca ustavne žalbe iz 2007. godine, za sprovođenje ostavinskog postupka iza pok. babe, koji je pokrenut 1986. godine, a iz kojeg podnosilac ustavne žalbe izvodi svoje pravo. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Kruševcu da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni ostavinski postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už - 248/09).

- usvojio ustavnu žalbu Ž.Irića izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena rešenjem Drugog opštinskog suda u Beogradu P. 4161/08 od 3. septembra 2008. godine i rešenjem Okružnog suda u Beogradu Gž. 11125/08 od 3. marta 2009. godine , neosnovanim odbacivanjem tužbe za naknadu štete. Sud je poništio rešenje Okružnog suda u Beogradu Gž. 11125/08 od 3. marta 2009. godine u delu u kome je potvrđeno rešenje Drugog opštinskog suda u Beogradu P. 4161/08 od 3. septembra 2008. godine kojim je odbačena tužba u odnosu na tuženu Republiku Srbiju-Ministarstvo pravde i odredio se da se donese nova odluka o žalbi koju je podnosilac ustavne žalbe izjavio protiv rešenja Drugog opštinskog suda u Beogradu P. 4161/08 od 3. septembra 2008. godine, u odnosu na tuženu Republiku Srbiju. (predmet Už- 599/09)

- usvojio ustavnu žalbu D.Mihajlović izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P. 882/09 (sada predmet Prvog osnovnog suda u Beogradu P2. 1276/10) , po tužbi podnositeljke ustavne žalbe za izricanje mera zaštite od nasilja u porodici, koji traje duže od dve i po godine, a još uvek se nalazi u fazi prvostepenog raspravljanja i odlučivanja. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak po tužbi podnositeljke ustavne žalbe okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už - 118/10 )

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom, u predmetima : Už - 1031/08, Už - 1218/08 i Už - 484/09.

- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-805/10, jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima : Už-928/08, Už-1192/08, Už-2071/10, Už-2238/10, Už-2523/10, Už-2716/10, Už-2718/10, Už-2733/10, Už-2787/10, Už-2796/10, Už-3039/10, Už-3062/10, Už-3074/10, Už-3088/10, Už-3089/10, Už-3110/10, Už-3117/10, Už-3130/10, Už-3147/10, Už-3166/10, Už-3186/10, Už-3241/10, Už-3307/10, Už-3315/10, Už-3330/10, Už-3333/10 i Už-3390/10.

VI U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahtev u predmetu IR - 229/10.

Rukovodilac Službe

Branka Ćurčija

• Na vrh stranice