Saopštenje sa 54. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 2. decembra 2010. godine, kojom je predsedavala dr Bosa Nenadić, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 02. decembar 2010

Ustavni sud je na 54. Redovnoj sednici odlučio o 69 predmeta, a u  predmetima IUz- 251/2009, IUo-211/2009  i Už - 2975/2010 je odložio razmatranje, odnosno, odlučivanje.

I U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud:

- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti  Pravilnika o radnim mestima, odnosno poslovima na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem ("Službeni glasnik RS", br. 105/03, 126/04, 93/05, 3/07, 8/07, 56/07 i 23/08), koji je doneo ministar za socijalna pitanja,  jer je ocenio da je donet na osnovu i u granicama ovlašćenja organa državne uprave utvrđenih Zakonom o državnoj upravi, odnosno, u skladu sa Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju čije odredbe uređuju uslove i način računanja staža sa uvećanim trajanjem, a koje osporeni pravilnik bliže razrađuje.  Sud je odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti  Zapisnika o radnim mestima na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem u Invest-Import a.d. Beograd broj 1899 od 20. novembra 2001. godine jer je utvrdio da osporeni zapisnik nema karakter opšteg pravnog akta za čiju je ocenu nadležan Ustavni sud u smislu člana 167 Ustava. (predmet  IUl- 99/2009)

- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti Odluke o raspuštanju Skupštine opštine Leposavić i obrazovanju Privremenog organa opštine Leposavić ("Službeni glasnik RS", broj 50/09) jer je ocenio da je osporena odluka doneta na osnovu  ovlašćenja Vlade utvrđenih odredbama člana 192 Ustava a u skladu sa odredbama  Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakona o ministarstvima. (IU- 192/2009)

II U predmetima rešavanja sukoba nadležnosti , Ustavni sud je odlučio :

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv preduzeća AD ,,Tina,, iz Knjaževca i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 351 stav 1 Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru - Odeljenje suda u Knjaževcu . (predmet   IIIU-1154/2010)                       

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv preduzeća AD ,,Tina,, iz Knjaževca i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 351 stav 1 Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru - Odeljenje suda u Knjaževcu . (predmet IIIU-1167/2010)

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv G. I. iz Blendije, Sokobanja, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) i člana 341 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru - Odeljenje suda u Sokobanji  . (predmet    IIIU-1270/2010)

- za postupanje u prekršajnim postupcima koji se vode protiv : V.N. iz Sokobanje, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) i člana 341 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine; N.T. iz Zaječara, D.T. iz Zaječara, DOO Senda iz Beograda i NN lica, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru- Odeljenje suda u Sokobanji . (predmeti : IIIU-1272/2010 i IIIU-1379/2010 )

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv Z.M. iz Avramice, Zaječar, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru. (predmet IIIU-1377/2010)

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv D.C. iz Bora, zbog prekršaja iz člana 334 stav 1 tačka 19 Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Zaječaru – Odeljenje suda u Boru . (predmet IIIU-1464/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između  Ministarstva finansija - Uprave carina - Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru , u prekršajnom postupku koji se vodi protiv ,,SPOTT,, iz Zaječara, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 366 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (  IIIU-945/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između   Ministarstva finansija - Uprave carina - Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru u prekršajnom postupku koji se vodi protiv ,,Koža,, Zaječar iz  Zaječara, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 379 stav 1  Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev.  (predmet  IIIU-988/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija - Uprave carina - Carinarnica Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru u prekršajnom postupku koji se vodi protiv ,,Koža,, Zaječar – Tranšped proteam iz   Zaječara, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 355 tačka 1  Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. ( predmet  IIIU-1002/2010)                                               

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru  - Odeljenja suda u Boru  u prekršajnom postupku koji se vodi protiv RTB GRUPA-RTB Bor DOO iz Bora, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 381 stav 1  Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet  IIIU-1071/2010)

- okončao postupak  za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru  - Odeljenja suda u Boru u prekršajnom postupku koji se vodi protiv RTB GRUPA-RTB Bor DOO iz Bora, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 349 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev.  (predmet IIIU-1135/2010 )

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru  - Odeljenja suda u Boru , u prekršajnim postupcima koji se vode protiv : Železničko transportnog preduzeća Beograd iz Beograda, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 337 stav 2 Carinskog zakona iz 2003. godine; ,,ALBO,, DOO iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 340 stav 1 tačka 2 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmeti : IIIU-1138/2010 i  IIIU-1196/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja suda u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 358 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet  IIIU-1143/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija - Uprave carina - Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja u Boru  u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 358 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet  IIIU-1144/2010)

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 358 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet  IIIU-1149/2010)                      

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 358 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet IIIU-1150/2010)                      

- okončao postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Niš i Prekršajnog suda u Zaječaru- Odeljenja u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv preduzeća ,,Grand D Inžinjering,, iz Bora kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 359 Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev.(predmet IIIU-1151/2010)                                  

- okončao  postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Ministarstva finansija- Uprave carina- Carinarnice Kladovo  i Prekršajnog suda u Zaječaru - Odeljenja suda u Boru u prekršajnom postupku  koji se vode protiv ,,BRAD PROMET,, DOO Metovnica iz Metovnice, kao pravnog lica i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 372 stav 1 tačka 1 i člana 375 stav 1  Carinskog zakona iz 2003. godine, jer je podnosilac povukao zahtev. (predmet   IIIU-1200/2010)                

- odbacio zahtev Kontakt filma a.d. Beograd, za rešavanje sukoba nadležnosti između Narodne banke Srbije „u postupku kontrole zakonitosti raspolaganja sredstvima pravnih lica“ i Privrednog suda u Požarevcu „kao izdavaoca osnova za prinudno izvršenje sudskih taksi“ zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za odlučivanje . (predmet IIIU-1027/2010)

III  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu J. Tornjanski izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Prvim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P1. 960/05, po tužbi podnositeljke ustavne žalbe za poništaj rešenja o otkazu ugovora o radu koji je , posle duže od 5 godina i dalje u fazi prvostepenog raspravljanja. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak po tužbi podnositeljke ustavne žalbe okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet  Už- 419/2008)    

- usvojio ustavnu žalbu D.Canića, J.Canića i Z.Mitić izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Vrhovnog suda Srbije Rev. 3493/07 od 26. marta 2008. godine, propuštanjem tog suda da primenu materijalnog prava zasnuje na prethodno nesporno utvrđenom činjeničnom stanju.Sud je poništio navedenu presudu Vrhovnog suda Srbije i naložio Vrhovnom kasacionom sudu da donese novu odluku po reviziji izjavljenoj protiv presude Okružnog suda u Nišu Gž. 2007 /07 od 27. jula 2007. godine i presude Opštinskog suda u Nišu P. 4367/06 od 14. februara 2007. godine. (predmet  Už- 616/2008)

- usvojio ustavnu žalbu J.Vučkovića izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena rešenjem Vrhovnog suda Srbije Sgzz. 588/08 od 16. jula 2008. godine, neosnovanim odbacivanjem zahteva za zaštitu zakonitosti o kojem je trebalo meritorno odlučivati. Sud je poništio rešenje Vrhovnog suda Srbije Sgzz. 588/08 od 16. jula 2008. godine i odredio da Vrhovni kasacioni sud ponovo odluči o zahtevu za zaštitu zakonitosti podnetom protiv presude Opštinskog suda u Vršcu P. 300/05 od 24. aprila 2007. godine i presude Okružnog suda u Pančevu Gž. 1718 /07 od 26. decembra 2007. godine. (predmet Už- 1167/2008 )

- usvojio ustavnu žalbu D.Stojanovića izjavljenu zbog povrede prava na jednaku zaštitu prava, zajemčenog odredbom člana 36 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda u Beogradu Gž. 11053/08 od 1. oktobra 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je odlučio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije,,. (predmet  Už- 1384/2008 )

- usvojio ustavnu žalbu Z. Petrović Perović izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda u Beogradu Gž. I 3908/08 od 10. septembra 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke.Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I 3908/08 od 10. septembra 2008. godine i naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o žalbi Z. Petrović Perović izjavljenoj protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 1486/07 od 15. aprila 2008. godine. (predmet Už- 1466/2008 )

-  usvojio ustavnu žalbu J.Stajin izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda u Beogradu Gž. I 3616/08 od 17. septembra 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I 3616/08 od 17. septembra 2008. godine i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o žalbi J.Stajin izjavljenoj protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 2051/07 od 9. aprila 2008. godine. (predmet Už- 1468/2008)

- usvojio ustavnu žalbu V.Jankovića izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda i Beogradu Gž. I  6468/07 od 24. jula 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I 6468/07 od 24. jula 2008. godine i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o izjavljenoj žalbi  protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 3078/06 od 8. oktobra 2007. godine. (predmet Už- 1469/2008)

- usvojio ustavnu žalbu J.Todorović izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda i Beogradu Gž. I  3554/08 od 17. jula 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I  3554/08 od 17. jula 2008. godine i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o  žalbi tužene izjavljenoj  protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 1493/07 od 10. marta 2008. godine. (predmet Už- 1470/2008)

- usvojio ustavnu žalbu Z.Severa izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena  presudom Okružnog suda i Beogradu Gž. I  3174/07 od 2. oktobra 2008. godine, zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I  3174/07 od 2. oktobra 2008. godine, i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o  žalbi  izjavljenoj  protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 3075/06 od 12. marta 2007. godine. (predmet Už- 1491/2008)

- usvojio ustavnu žalbu M.Bošković izjavljenu zbog povrede prava na pravično suđenje, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena presudom Okružnog suda  Beogradu Gž   I  4020/08 od 29. avgusta 2008. godine   zbog toga što je isti sud, u identičnim činjeničnim i pravnim situacijama donosio različite odluke. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I  4020/08 od 29. avgusta 2008. godine, i  naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o  žalbi  izjavljenoj  protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 2431 /07 od 7. aprila 2007. godine . (predmet  Už- 1492/2008)

- usvojio ustavnu žalbu D.Mrđenovića i J.Mrđenovića  izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu, u  predmetu I. 151/01 jer, ni posle 7 i po godina od pokretanja, izvršni postupak nije okončan. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može da ostvari na način predviđen odredbama člana 90 Zakona o Ustavnom sudu.  Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu, da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. Sud je odlučio da se Odluka objavi u ,,Službenom glasniku Republike Srbije,,. (predmet  Už- 1511/2008)

- usvojio ustavnu žalbu A.Božić izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku, zajemčenog odredbom člana 32 Ustava. Sud je utvrdio da je povreda prava učinjena u postupku koji se vodio pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu, u  predmetu P. 45137/10, po tužbi za utvrđenje ništavosti ugovora o otkupu stana, koji ni posle 13 godina nije okončan. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet  Už- 456/2009)

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom,  u predmetima : Už- 697/2008 ,  Už- 964/2008 , Už- 975/2008,   Už- 1467/2008 i Už- 474/2009 .               

- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu, u predmetu Už- 1139/09.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima: Už - 694/2008, Už-1449/2008,Už- 215/2009,  Už - 564/2009,  Už - 1367/2009,  Už - 1990/2010,  Už - 2199/2010,  Už - 2676/2010, Už - 2851/2010, , Už - 3144/2010, Už - 3170/2010, Už - 3212/2010, Už - 3225/2010,  Už - 3245/2010, Už - 3271/2010, Už - 3272/2010, Už - 3288/2010, Už - 3293/2010,  Už-3300/2010, Už-3326/2010, Už-3369/2010,Už-3371/2010,   Už - 3387/2010, Už - 3458/2010, Už - 3474/2010, Už-3555/2010 i   Už - 3882/2010 .                                            

IV  U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahtev u predmetu IR - 230/2010.

                                                                                Rukovodilac  Službe

                                                                                Branka  Ćurčija