Saopštenje sa 10. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 3. marta 2011. godine, kojom je predsedavao dr Dragiša Slijepčević, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 03. mart 2011

Ustavni sud je na 10. Redovnoj sednici odlučio o 58 predmeta, a u  predmetima IUz  - 96/2009, IUz  - 280/2009, predmet IUz  - 309/2009, IUz  - 1488/2010, IUa - 122/2009, IUp - 134/2009, XU-1616/2010, Už-1125/2008 je odložio razmatranje i odlučivanje.

I     U predmetima ocene ustavnosti zakona Ustavni sud je:

– okončao postupka za ocenu ustavnosti Zakona o radu ("Službeni glasnik RS", broj 24/05), jer je ovlašćeni predlagač odustao od predloga za ocenu ustavnosti osporenog Zakona, a Sud nije našao osnova za nastavak postupka u smislu člana 54. stav 2. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet IUz  - 190/2005)

– pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti odredaba čl. 185. do 200. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09 i 81/09), jer je ocenio da se osnovano može postaviti pitanje da li je zakonodavac, propisujući poseban način, uslove i rokove za legalizaciju bespravno izgrađenih objekata različite od načina i uslova izgradnje objekata koje je utvrdio istim Zakonom, prekršio ustavni princip vladavine prava i princip jednakosti građana pred Ustavom i zakonom. (predmet IUz  - 295/2009)

– zaključio da, u smislu člana 107. Zakona o Ustavnom sudu, predloge za ocenu ustavnosti odredaba člana 99. stav 1. i čl. 100. i 101. Zakona o sudijama ("Službeni glasnik RS", br. 116/08, 58/09 i 104/09) dostavi Narodnoj skupštini na odgovor. (predmet IUz  - 357/2009)

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud:

- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredbe člana 2. tačka 4. Odluke o utvrđivanju naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine  („Službeni list Opštine Vrbas“, br. 7/02 i 12/04) i Odluke o izmenama Odluke o utvrđivanju naknade za zaštitu i unapređivanje životne sredine („Službeni list opštine Vrbas“,broj 5/05), jer je ocenio da se osporene odredbe Odluke ne mogu dovesti u ustavnopravnu i pravnu vezu sa odredbama člana 190. stav 1. tačka 1. Ustava i sa odredbom člana 20. stav 1. tačka 5. Zakona o lokalnoj samoupravi u odnosu na koje inicijator osporava njihovu ustavnost i zakonitost. (predmet IUo - 782/2010)

III  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu D. Ranđića i utvrdio da je u postupku koji se pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu vodio u predmetu P1. 2251/05 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku garantovano odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-868/2008)

- usvojio ustavnu žalbu Preduzeća za inženjering, proizvodnju, promet i usluge "M. F." d.o.o. Beograd i utvrdio da je presudom Vrhovnog suda Srbije U. 7692/07 od 13. marta 2008. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio navedenu presudu Vrhovnog suda i odredio da nadležan sud donese novu odluku po tužbi podnosioca. (predmet Už-897/2008)

- usvojio ustavnu žalbu M. Tahirović izjavljenu protiv rešenja Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 539/08 od  29. maja 2008. godine i Rešenja Okružnog suda u Novom Pazaru Gž. 821/08 od 18. juna 2008. godine i utvrdio da je podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i pravo na imovinu iz člana 58. Ustava. Sud je poništio rešenje Okružnog suda u Novom Pazaru Gž. 821/08 od 18. juna 2008. godine i odredio da Viši sud u Novom Pazaru ponovo odluči o žalbi podnositeljke izjavljene protiv rešenja Opštinskog suda u Novom Pazaru I. 539/08 od 29. maja 2008. godine. (predmet Už-901/2008)

- usvojio ustavnu žalbu Ž. Milosavljevića i utvrdio da su u izvršnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Kruševcu u predmetu I. 298/07 povređena prava podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku i na mirno uživanje imovine, zajemčena odredbama člana 32. stav 1. i člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije.(predmet Už-1095/2008)

- usvojio ustavnu žalbu D. Tomanovića iz Čačka i utvrdio da je u postupku koji se vodi pred Opštinskim sudom u Čačku P.179/98 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom  člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama  člana 90. zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-1198/2008)

- usvojio ustavnu žalbu S. Aritonovića izjavljenu protiv presude Okružnog suda u Beogradu GžI. 5594/08 od 5. novembra 2008. godine i utvrdio  povredu prava na pravično suđenje zajemčeno odredbama  člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-61/2009)

- usvojio ustavnu žalbu N. Pitulića i utvrdio da je presudom Okružnog suda u Beogradu GžI. 6414/08 od 3. decembra 2008. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbama  člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-172/2009)

- usvojio ustavnu žalbu N. Biberčića i utvrdio da je presudom Okružnog suda u Beogradu GžI. 3613/08 od 1. oktobra 2008. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbama  člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i pravo na jednaku zaštitu prava zajemčeno odredbama člana 36. stav 1. Ustava. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu GžI. 3613/08 od 1. oktobra 2008. godine i odredio da nadležni sud u Beogradu ponovo odluči o žalbi N. Biberčića izjavljenoj protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 1542/07 od 27. marta 2008. godine. (predmet Už-287/2009)

- usvojio ustavnu žalbu D. Milosavljević i utvrdio da je presudom Okružnog suda u Novom Pazaru P1. 423/08 od 25. novembra 2008. godine i presudom Okružnog suda u Novom Pazaru GžI. 215/09 od 12. februara 2009. godine povređeno pravo podnositeljeke ustavne žalbe na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije . Sud je poništio presudu Okružnog suda u Novom Pazaru GžI. 215/09 od 12. februara 2009. godine i odredio da Apelacioni sud u Kragujevcu donese novu odluku o žalbama parničnih stranaka izjavljenih protiv nevedene prvostepene presude. (predmet Už-416/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Milenkovića i utvrdio da je u upravnom postupku koji se vodi pred Ministarstvom životne sredine i prostornog planiranja Republike Srbije, Jablanički upravni okrug u Leskovcu u predmetu broj 220-353-10/2004-04 u upravnom sporu koji se vodio pred Vrhovnim sudom Srbije u predmetu U. 1699/05 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Usvojio ustavnu žalbu M. Milenkovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Vranju u predmetu broj P. 233/97 povređeno pravo podnosioca ustavna žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbama člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Upravnom sudu da preduzme sve mere kako bi se navedeni upravni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. Sud je naložio Osnovnom sudu u Vranju da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku . (predmet Už-438/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Ago Rančić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se pred Opštinskim sudom u Subotici vodio u predmetu P. 1805/07 (inicijalni broj predmeta P. 2853/86) povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Usvojio ustavnu žalbu M. Ago Rančić i utvrdio da je stavom prvim izreke presude Okružnog suda u Subotici Gž. 1047/08 od 13. februara 2009. godine povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Subotici Gž. 1047/08 od 13. februara 2009. godine u delu stava prvog izreke kojim je preinačena presuda Opštinskog suda u Subotici P. 180/07 od 16. maja 2008. godine u stavu šestom izreke, tako što je odbijen zahtev tužene-protivtužilje za isplatu protivvrednosti pokretnih stvari u ukupnom iznosu od 18.432,00 dinara, sa zakonskom zateznom kamatom računajući od 23. januara 2008. godine pa do konačne isplate i odredio da Apelacioni sud u Subotici donese novu odluku po žalbi tužilje-protivtužene izjavljenoj protiv presude Opštinskog suda u Subotici P. 180/07 od 16. maja 2008. godine, u delu u kome je delimično usvojena žalba i preinačena navedena prvostepena presuda u stavu šestom izreke. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už - 463/2009)

- usvojio ustavnu žalbu D. Cvetkovića i utvrdio da je u izvršnom postupku koji se vodio pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu I. 13116/06 (ranije I. 6127/06) povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, garantovano odredbom  člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio nadležnom sudu u Beogradu da preduzme sve neophodne mere kako bi se nevedeni izvršni postupak okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už - 520/2009)

- usvojio ustavnu žalbu D. Kovačevića i utvrdio da je presudom Okružnog suda u Beogradu Gž1. 2242/08 od 12. februara 2009. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajamčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už - 594/2009)

- usvojio ustavnu žalbu D. Đerkovića i V. Đerkovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Kraljevu u predmetu P. 1007/06 povređeno pravo podnosilaca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už - 656/2009)

- usvojio ustavnu žalbu D. Dačić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P. 3037/05 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno članom  32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už - 795/2008)

- usvojio ustavnu žalbu B. Pantelić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Valjevu u predmetu P1. 426/07 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbama člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom nadležnom sudu da u navedenom predmetu preduzme sve mere kako bi se parnični postupak što pre okončano. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-902/2009)

- usvojio ustavnu žalbu Z. Vukomanović  izjavljenu protiv presude Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 666/07 od 31. oktobra 2007. godine i presude Okružnog suda u Novom Pazaru Gž1. 656/09 od 29. maja 2009. godine i utvrdio da je podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje, zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava  Republike Srbije. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Novom Pazaru Gž1. 656/09 od 29. maja 2009. godine i naložio Apelacionom  sudu u Kragujevcu da donese novu odluku po žalbi podnositeljke ustavne žalbe podnetoj protiv presude Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 666/07 od 31. oktobra 2007. godine. (predmet Už-1174/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Miličevića i utvrdio da je presudom Okružnog suda u Beogradu Gž1. 5351/08 od 24. juna 2009. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava  Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-1695/2009)

- usvojio ustavnu žalbu S. Milovanovića i G. Milovanovića Daničić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Drugim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P. 2430/99, a da sada se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu P. 56524/10 povređeno pravo podnosilaca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosilaca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koje mogu ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už - 2175/2009)

- usvojio ustavnu žalbu D. Radina i utvrdio da je u postupku koji se pred Opštinskim sudom u Zrenjaninu vodio u predmetu I. 1798/03, a sada se vodi pred Osnovnim sudom u Zrenjaninu u predmetu I. 3043/2010 (2003), povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava  Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Zrenjaninu da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-2938/2010)

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom,  u predmetima Už- 401/2009, Už – 1409/2009, Už- 2311/2009, Už- 2320/2009, Už- 2323/2009, Už- 2330/2009, Už- 2333/2009, Už- 2338/2009, Už- 2625/2009, Už- 2683/2010             

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima: Už- 348/2008, Už- 526/2008, Už- 1307/2008, Už- 1397/2008, Už- 2305/2009, Už- 2629/2010, Už- 2838/2010, Už- 2943/2010, Už- 2981/2010, Už- 3048/2010, Už- 3500/2010, Už- 3830/2010, Už- 3843/2010, Už- 3881/2010, Už- 3886/2010, Už- 3937/2010, Už – 4215/2010, Už- 4537/2010, Už- 4538/2010, Už- 4547/2010, Už- 4548/2010                                               

IV  U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahteve u predmetima IR - 376/2010, IR - 386/2010, IR - 1/2011.   

                                                Samostalni savetnik za odnose sa javnošću

Danijela Lubarda