Saopštenje sa 13. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 17. marta 2011. godine, kojom je predsedavao dr Dragiša Slijepčević, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 17. mart 2011

Ustavni sud je na 13. Redovnoj sednici odlučio o 47 predmeta, a u  predmetima Už – 955/2008 i Už – 3501/2010 je odložio razmatranje i odlučivanje.

I     U predmetima ocene ustavnosti zakona Ustavni sud je:

- utvrdio da odredbe člana 18. stav 1 u delu koji glasi: „saglasnošću vlasnika stanova i drugih posebnih delova zgrade kojima pripada više od polovine ukupne površine stanova i drugih posebnih delova zgrade“ , člana 21. stav 3. i člana 22. stav 2. Zakona o održavanju stambenih zgrada ("Službeni glasnik RS", br. 44/95, 46/98 i 1/01) nisu u saglasnosti sa Ustavom i potvrđenim međunarodnim ugovorima. Sud je obustavio postupak za ocenu ustavnosti odredbe člana 37. navedenog Zakona, jer ova odredba više nema pravno dejstvo.  (predmet IUz  - 95/2006)

- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredaba člana 174. stav 1. tač. 3) i 4)  Zakona o krivičnom postupku ("Službeni glasnik RS", br. 46/06, 49/07 i 122/08), jer inicijativa, u smislu člana 168. stav 5. Ustava , nije podneta u predviđenom roku. (predmet IUz  - 1496/2010)

- odbacio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nesaglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorima „odredaba Zakona o advokaturi koje se odnose na plaćanje za upis u advokatske komore“,  jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUz  - 1497/2010)

- obustavio postupak za ocenu saglasnosti odredbe člana 8. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o Visokom savetu sudstva („Službeni glasnik RS“, broj 101/10) sa Ustavom, zbog nepostojanja osnova za dalje vođenje postupka. (predmet IUz – 3/2011)

- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredbi čl. 84, 361, 401, 404, 417, 418. i 421. Zakona o parničnom postupku ("Službeni glasnik RS", broj 125/04) i „zahtev za ocenu ustavnosti  i zakonitosti 1) Rešenja Republičkog javnog tužilaštva Srbije GT. I  570/10 od 15. 07. 2010. godine i 2)  Vrhovnog kasacionog suda Republike Srbije Gzz.1 454/10 od 02. 12. 2010. godine“, zbog nenadležnosti da odlučuje o zahtevanoj oceni primene zakona. (predmet IUz  - 19/2011)

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je:

- nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti odredaba čl. 3. i 5. Pravilnika o evidentiranju dolaska i odlaska sa posla zaposlenih Hemijskog fakulteta Univerziteta u Beogradu broj: 95/2 od 29. januara 2008. godine kojima je utvrđena obaveza nenastavnog osoblja fakulteta da svoj dolazak i izlazak iz zgrade evidentira evidencionom karticom. (predmet IUo-128/2009)

- utvrdio da odredbe Odluke o naknadi za korišćenje građevinskog zemljišta ("Službeni glasnik opštine Valjevo“, br. 3/03 – prečišćen tekst, 1/06, 2/06 i 22/07 i "Službeni glasnik grada Valjeva“, broj 13/09) i to: član 2. stav 1. u delu koji glasi: „osim zemljišta koju služi za javnu upotrebu i zemljišta na kome se nalaze poslovni objekti starih zanata“ i st. 2, 3. i 4., član 3. stav 2. u delu koji glasi: „stambenog, proizvodnog, odnosno poslovnog prostora i pomoćnog prostora“, član 4, član 5. stav 2. u delu koji glasi: „za stambeni i drugi prostor, za proizvodni prostor, za poslovni prostor, za pomoćni prostor“, član 7, član 8. stav 1. u delu koji glasi: „stambenog prostora“ i stav 2. u delu koji glasi: „za stambeni prostor“, član 9. stav 2. u delu koji glasi: „za stambeni prostor“ i u delu koji se odnosi na prve tri alineje, član 10. i član 11, nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom. (predmet IUl-333/2009)

III     U predmetima rešavanja sukoba nadležnosti Ustavni sud je odlučio:

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv okrivljenog A. S. iz Čačka, zbog prekršaja iz člana 167. stav 1. tačka 9. Zakona o porezu na dohodak građana, nadležan je Prekršajni sud u Čačku. (predmet IIIU-1508/2010) 

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv okrivljenog pravnog lica „R. M“, sa sedištem u Kragujevcu, i odgovornog lica u pravnom licu D. P. iz Kragujevca, zbog prekršaja iz člana 60. stav 1. tač. 12) i 13) i stav 2. Zakona o porezu na dodatu vrednost nadležan je Prekršajni sud u Kragujevcu. (predmet IIIU-1513/2010) 

- odbacio zahtev Ministarstva finansija – Uprave carina -  Carinarnice Beograd za rešavanje sukoba nadležnosti između te carinarnice i Prekršajnog suda u Beogradu u prekršajnom postupku koji se vodi protiv N. P. sa prebivalištem u Kovačici i boravištem u Beogradu, zbog prekršaja iz člana 105. Carinskog zakona iz 2003. godine. (predmet IIIU-1610/2010)     

IV U predmetima zabrane rada političkih stranaka i udruženja Ustavni sud je:

- odbacio predlog Republičkog javnog tužilaštva za zabranu rada „ekstremnih podgrupa u okviru udruženja građana i van udruženja“ i to: ULTRA BOYS, BELGRADE BOYS, ULTRAS, BRIGATE, ALKATRAZ, LUDACI – PADINSKA SKELA, ANTI-ROMI, SOUTH FAMILY, HEAD HUNTERS, IRRIDUCIBILI-NBG, SHADOWS, EXREME BOYS, ČUVARI ČASTI,  BRAIN DAMAGE i  „UNITED FORCE 1987“, zbog nepostojanja ustavnih i zakonskih pretpostavki za vođenje postupka pred Ustavnim sudom i odlučivanje o takvom zahtevu. (predmet VIIU- 279/2009)

V  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu D. Mandžukovića i utvrdio da je rešenjem Vrhovnog suda Srbije Rev. 1559/08 od 21. oktobra 2008. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravno sredstvo, zajemčeno članom 36. stav 2. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio rešenje Vrhovnog suda Srbije Rev. 1559/08 od 21. oktobra 2008. godine i odredio da Vrhovni kasacioni sud donese novu odluku o reviziji podnosioca ustavne žalbe izjavljenoj protiv presude Okružnog suda u Smederevu Gž. 1079/06 od 6. februara 2008. godine. (predmet Už-87/2009)

- usvojio ustavnu žalbu LJ. Cvetković i B. Cvetkovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Somboru u predmetu P. 45/06 povređeno pravo podnosilaca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-153/2009)

- usvojio ustavnu žalbu Z. Nikolića, V. Nikolića, S. Nikolić, M. Nikolić, J. Nikolić i B. Milovanović i utvrdio da je u postupcima koji su se vodili pred Komisijom za vraćanje zemljišta Grada Niša u predmetu broj: 465-196/91-04, kao i pred Opštinskim sudom u Nišu u predmetima 1R. 500/05 i I. 5237/06 povređeno pravo podnosilaca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-317/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Miletića izjavljenu protiv presude Okružnog suda u Beogradu GžI. 6357/08 od 21. januara 2009. godine i utvrdio povredu prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-553/2009)

- usvojio ustavnu žalbu S. Ristovića izjavljenu protiv presude Okružnog suda u Beogradu GžI. 1704/08 od 18. februara 2009. godine i utvrdio povredu prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se ova odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už- 703/2009)

- usvojio ustavnu žalbu S. Milutinovića izjavljenu protiv presude Okružnog suda u Beogradu GžI. 5144/08 od 12. februara 2009. godine i utvrdio povredu prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-792/2009)

- usvojio ustavnu žalbu V. Petkovića i utvrdio se da je u parničnom postupku koji se vodio pred Prvim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P. 8104/03 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-954/2009)

- usvojio ustavnu žalbu Đ. Nedeljkovića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i povrede prava na imovinu zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava u izvršnom postupku koji se vodi u predmetu Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Čačku da preduzme neophodne mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-1391/2009)

- usvojio ustavnu žalbu LJ. Milićević izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i povrede prava na imovinu zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava u izvršnom postupku koji se vodi u predmetu Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Čačku da preduzme neophodne mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-1392/2009)

- usvojio ustavnu žalbu U. Munića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i povrede prava na imovinu zajemčenog odredbom člana 58. stav 1. Ustava u izvršnom postupku koji se vodi u predmetu Osnovnog suda u Čačku I. 8053/10. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Čačku da preduzme neophodne mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-1393/2009)

- usvojio ustavnu žalbu G. Dančetovića izjavljenu protiv presude Okružnog suda u Beogradu Gž.I 3431/08 od 20. maja 2009. godine i utvrdio povredu prava na pravično suđenje zajemčenog članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-1524/2009)

- usvojio ustavnu žalbu V. Radonjića i utvrdio da je rešenjem Višeg suda u Užicu Gž. 350/10 od 24. februara 2010. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio rešenje Višeg suda u Užicu Gž. 350/10 od 24. februara 2010. godine i naložio Višem sudu u Užicu da ponovo odluči o žalbi V. Radonjića izjavljenoj protiv rešenja Opštinskog suda u Prijepolju I. 564/09 od 4. decembra 2009. godine. Sud je ukinuo rešenje Ustavnog suda Už. 1581/10 od 17. juna 2010. godine o odlaganju izvršenja rešenja Višeg suda u Užicu Gž. 350/10 od 24. februara 2010. godine. (predmet Už-1581/2010)

- usvojio ustavnu žalbu I. Milojevića i S. Ivković i utvrdio da je u postupku koji se vodio pred Okružnim sudom u Čačku u predmetu K. 58/08 povređeno pravo podnosilaca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, garantovano odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosilaca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju mogu ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-2148/2010)

- usvojio ustavnu žalbu M. Cvetkovića i utvrdio da je u postupku koji se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu P. 11819/10 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosica ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio nadležnim sudovima da u navedenom predmetu preduzmu sve neophodne mere kako bi se predmetni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-5088/2010)

- odbio kao neosnovanu ustavnu žalbu, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom,  u predmetu Už- 1225/2008.

- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu  Už- 1522/2008 jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima: Už- 513/2008, Už- 800/2008, Už- 1013/2008, Už- 1217/2008, Už- 2821/2010, Už- 3862/2010, Už- 4016/2010, Už- 4028/2010, Už- 4992/2010, Už- 5051/2010, Už- 5172/2010, Už- 5230/2010, Už- 5278/2010, Už- 5282/2010, Už- 5286/2010, Už- 5338/2010.

VI U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahteve u predmetima IR - 362/2010, IR - 372/2010, IR -  2/2011 i IR -  13/2011.

                                    Samostalni savetnik za odnose sa javnošću

Danijela Lubarda