Saopštenje sa 14. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 24. marta 2011. godine, kojom je predsedavao dr Dragiša Slijepčević, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 24. mart 2011

Ustavni sud je na 14. Redovnoj sednici odlučio o 55 predmeta. U predmetu Už-623/2008 Sud nije doneo odluku, jer predlog sudije izvestioca nije dobio potrebnu većinu.

I  U predmetima ocene ustavnosti zakona Ustavni sud :

-  nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredbe člana 3.  Zakona o poljoprivrednom  zemljištu ("Službeni glasnik RS", br. 62/06, 65/08 i 41/09)  koja propisuje da se poljoprivredno zemljište koje je u skladu sa posebnim zakonom određeno kao građevinsko zemljište do privođenja planiranoj nameni koristi za poljoprivrednu proizvodnju. Sud je odbacio zahtev za obustavu izvršenja Izmena programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji grada Novog Sada za 2008. godinu, zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za odlučivanje. (predmet IUz-280/2009)

-  odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti   člana 424.  Zakona o parničnom postupku ("Službeni glasnik RS", broj 125/04) zbog nenadležnosti da odlučuje o zahtevanoj oceni primene zakona. (predmet IUz-358/2009)

- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredaba člana 26. stav 1, člana 27. do 29. i člana 50. tačka 3) Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom („Službeni glasnik RS“, broj 36/09), jer  podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUz-803/2010)

-  nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredbe člana 3. Zakona o ukidanju Ukaza o oduzimanju državljanstva i imovine porodici Karađorđević („Službeni list SRJ“, broj 9/01) kojom je propisano da ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu SRJ“. (predmet IUz-1488/2010)

II U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je:

- odbacio inicijative za ocenu ustavnosti i zakonitosti  Odluke o usklađivanju vojnih penzija za 2007. godinu („Službeni vojni list“, broj 13/08), jer osporena odluka po svojoj prirodi ne predstavlja opšti pravni akt za čiju je ocenu, u smislu člana 167. Ustava, nadležan Ustavni sud. (predmet IUp-66/2008)

-  odbacio zahteve za ocenu ustavnosti i zakonitosti  Uredbe o visini naknade za korišćenje podataka premera i katastra i pružanje usluga Republičkog geodetskog zavoda ("Službeni glasnik RS", broj 45/02), jer je o ustavnosti i zakonitosti osporene Uredbe odlučivao u ranije vođenom postupku koji je okončan rešenjem IUp-141/08 od 11.06. 2009. godine o neprihvatanju inicijative za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti Uredbe o visini naknade za korišćenje podataka premera i katastra i pružanje usluga Republičkog geodetskog zavoda („Službeni glasnik RS“, broj 45/2002), a na osnovu novih navoda, razloga i podnetih dokaza ne proizilazi osnov za ponovno odlučivanje. (predmet IUp-56/2009)

-  nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti  Odluke o ocenjivanju pokrajinskih službenika („Službeni list APV“, broj 17/07), jer je ocenio da njome propisana merila za ocenjivanje, ocene i postupak ocenjivanja ne sadrže povredu Ustava i zakona. (predmet IUa-122/2009)

-   obustavio postupak za ocenu zakonitosti  Odluke o budžetu grada Kruševca za 2010. godinu („Službeni list grada Kruševca“, broj 12/09), jer je u toku postupka osporena Odluka prestala da važi. (predmet IUl-363/2009)

-  utvrdio da odredba člana 94. stav 3. Kolektivnog ugovora Gradskog saobraćajnog preduzeća „Beograd“ br. 9200 od 22. oktobra 2009. godine, koja propisuje da sindikalni poverenici, odnosno predsednici sindikalnih podružnica, koji imaju broj članova manji od 7,5% od ukupnog broja zaposlenih kod poslodavca, ne ostvaruju pravo na plaćene časove mesečno za obavljanje sindikalne funkcije, nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom. (predmet IUo-18/2010)

- obustavio postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti  odredaba člana 18. stav 1, člana 23. stav 1. tačka 2. i stav 3. tačka 2, člana 26. i tarifnog broja 1. stav 2. tačka 18. taksene tarife Odluke o lokalnim komunalnim taksama ("Službeni glasnik Opštine Prijepolje“, broj 10/09), jer je u toku postupka osporena Odluka prestala da važi. (predmet IUo-807/2010)

III U predmetima rešavanja sukoba nadležnosti Ustavni sud je odlučio:

-  za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv okrivljenog M. P. vlasnika SUR „K.P“, sa sedištem u Kragujevcu, zbog prekršaja iz člana 43. stav 3, a u vezi člana 43. stav 1. tačka 6) Zakona o fiskalnim kasama, nadležan je Prekršajni sud u Kragujevcu. (predmet IIIU-1514/2010) 

IV U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

-  usvojio ustavnu žalba N. Kosanovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Pančevu u Predmetu P. 117/05 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenju u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-1075/2008)

-  usvojio ustavnu žalbu R. Husović i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Novom Pazaru u predmetu P.1125/04, povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koje može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Novom Pazaru da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-337/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Jovanovića i utvrdio da je u izvršnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Loznici u predmetu I. 1074/09 (sada Osnovnim sudom u Loznici I. 1074/09) povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-824/2009)

- usvojio ustavnu žalbu LJ. Martić i utvrdio da je u izvršnom postupku koji je vođen pred Opštinskim sudom u Kuli u predmetu I. 553/06 (novi broj predmeta I. 205/10 Osnovnog suda u Somboru, sudska jedinica u Kuli) povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Somboru, sudska jedinica u Kuli da preduzme sve mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-1515/2009)

- usvojio ustavnu žalbu S. Milovanovića, D. Antovski i G. Kopše i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P1. 1293/95, a sada se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu P1. 8656/10, povređeno pravo podnosilaca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službeni glasniku Republike Srbije". (predmet Už-2167/2009)

-  odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom,  u predmetima Už- 607/2008, Už- 805/2009, Už- 2668/2009, Už- 1492/2010 i Už- 2522/2010.

-  obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už- 844/2009 jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.

-   odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima : Už- 102/2008, Už- 773/2008, Už- 836/2008, Už- 1146/2008, Už- 1366/2008, Už- 1377/2008, Už- 1526/2008, Už- 1715/2010, Už- 3189/2010, Už- 3550/2010, Už- 3633/2010, Už- 3752/2010, Už- 3791/2010, Už- 3834/2010, Už- 3893/2010, Už- 3979/2010, Už- 3993/2010, Už- 4034/2010, Už- 4052/2010, Už- 4055/2010, Už- 4082/2010, Už- 4126/2010, Už- 4136/2010, Už- 4162/2010, Už- 4204/2010, Už- 4225/2010, Už- 4246/2010, Už- 4460/2010, Už- 4517/2010, Už- 5288/2010, Už- 184/2011.

V  U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti , odbacio zahteve u predmetima IR-374/2010 i IR-31/2011.

                                                Samostalni savetnik za odnose sa javnošću

Danijela Lubarda