Saopštenje sa 15. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 31. marta 2011. godine, kojom je predsedavao dr Dragiša Slijepčević, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 31. mart 2011

Ustavni sud je na 15. Redovnoj sednici odlučio o 67 predmeta, a u  predmetima Už-1157/2008, Už-1395/2008 i Už-1018/2009 je odložio razmatranje i odlučivanje. U predmetu IUp-142/2009 Sud nije doneo odluku, jer predlog sudije izvestioca nije dobio potrebnu većinu.

I     U predmetima ocene ustavnosti zakona Ustavni sud je:

– odbacio zahtev za ocenjivanje ustavnosti odredabe člana 26. stav 1. Zakona o putnim ispravama ("Službeni glasnik RS", broj 90/07), jer je o ustavnosti osporene odredbe odlučivao u ranije vođenom postupku koji je okončan rešenjem IU-133/2008 od 22. decembra 2009. godine o neprihvatanju inicijative za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 26. st. 1. do 3. Zakona o putnim ispravama, a da iz novih navoda i razloga ne proizilazi osnov za ponovno odlučivanje. (predmet IUz-778/2010)

– nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba člana 23. Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije ("Službeni glasnik RS", br. 123/07 i 30/10), jer je ocenio da njima uređeno pravo zaposlenih i bivših zaposlenih na besplatne akcije u postupku privatizacije, ne sadrži povredu Ustava. Sud je odbacio zahtev za ocenjivanje međusobne saglasnosti navedenog Zakona sa Zakonom o privatizaciji („Službeni glasnik RS“, br. 38/01, 18/03, 45/05, 123/07 i 30/10), jer, saglasno odredbama člana 167. Ustava, nije nadležan da ocenjuje međusobnu saglasnost zakona. Sud je odbacio zahetev za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti tačke 2. alineja 2. Odluke o prenosu akcija bez naknade građanima – nosiocima prava i zaposlenima i bivšim zaposlenima „Naftne industrije Srbije“ a.d. Novi Sad (“Službeni glasnik RS“, broj 71/09), jer osporena Odluka ne predstavlja opšti pravni akt za čiju je ocenu, u smislu člana 167. Ustava, nadležan Ustavni sud. (predmet IUz-1362/2010)

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je:

– odbacio inicijativu za ocenu „usklađenosti“ člana 72. stav 1. tačka 6) Pravilnika o naknadi putnih i drugih troškova u Vojsci Srbije („Službeni vojni list“, br. 38/93, 23/94, 3/97, 11/97, 12/98, 6/99, 7/99, 41/99, 4/00, 5/00, 6/00, 11/00, 22/00, 25/00, 31/00, 21/03, 7/04, 19/04, 29/04, 1/05, 9/05, 31/05, 39/05, 5/06, 30/06, 39/06, 23/07 i 32/07) sa odredbama člana 372. Zakona o obligacionim odnosima, jer su u toku postupka osporeni Pravilnik i Zakon o Vojsci Jugoslavije radi čije je primene Pravilnik donet prestali da važe, a da odredbe Zakona o obligacionim odnosima u odnosu na koje je tražena ocena, nisu od uticaja na zakonitost Pravilnika. (predmet IUp-91/2008)

– utvrdio da odredbe člana 43. stav 8. i čl. 47. i 48. Statuta Lekarske komore Srbije („Službeni glasnik RS“, br. 111/06, 68/08 i 14/10) nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer protivno Zakonu o komorama zdravstvenih radnika ovlašćuju na uređivanje određenih odnosa aktima niže pravne snage od statuta, propisuju slučajeve povrede profesionalne dužnosti ili ugleda člana komore i disciplinske mere. Sud je utvrdio da Pravilnik o radu sudova časti Lekarske komore Srbije, koji je donela Skupština Lekarske komore Srbije 5. decembra 2008. godine nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer uređuju odnose koji se po Zakonu o komorama zdravstvenih radnika, uređuju statutom Lekarske komore. (predmet IUo-172/2009)

– utvrdio da Odluka o zabrani prodaje alkoholnih pića u trgovinskim objektima na teritoriji grada Novog Sada („Službeni list grada Novog Sada“, broj 48/09) nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom. (predmet IUo-783/2010)

– odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Uputstva u vezi sa praćenjem tokova uvezenih količina i vrsta ostalih derivata nafte koji se dobijaju od frakcija nafte koje imaju raspon destilacije do 300 stepeni celzijusa, koje je donelo Ministarstvo finansija Republike Srbije, 01/1.1. br. D-15452/1 od 30. avgusta 2006. godine, jer osporeno Uputstvo ne predstavlja opšti pravni akt za čiju je ocenu, u smislu člana 167. Ustava, nadležan Ustavni sud. (predmet IUo-1051/2010)

III U predmetima rešavanja sukoba nadležnosti Ustavni sud je odlučio:

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv okrivljenih „V. t“ DOO, sa sedištem u Kragujevcu, kao pravnog lica i C. M. iz Kragujevca, kao odgovornog lica u navedenom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 72. st. 1. i 2. Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, nadležan je Prekršajni sud u Kragujevcu. (predmet IIIU-1509/2010)

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv okrivljene M. K. iz Kraljeva, zbog prekršaja iz člana 72. st. 1. i 2. Zakona o doprinosima za obavezno socijlano osiguranje, nadležan je Prekršajni sud u Kraljevu. (predmet IIIU-1416/2010)

- odbacio zahtev Ministarstva finansija–Uprave carina–Carinarnice Kladovo za rešavanje sukoba nadležnosti između „carinarnice i prekršajnog suda (član 286. Zakona o prekršajima – kumulacija stvarne nadležnosti)“ (predmet IIIU-6/2011) 

IV  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu O. Katalinić i utvrdio da je u krivičnom postupku koji se vodio pred opštinskim sudom u Negotinu u predmetu K. 526/07 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom  člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-769/2008)

- usvojio ustavnu žalbu D. Kostića i utvrdio da je presudom Okružnog suda u Beogradu P. 65/02-04 od 14. decembra 2005. godine, presudom Vrhovnog suda Srbije Gž. 57/06 od 30. novembra 2006. godine i presudom Vrhovnog suda Srbije Rev.I 422/07 od 21. februara 2008. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-776/2008)

- usvojio ustavnu žalbu Ž. Milosavljevića izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku zajemčenog članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije, u postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Kruševcu u predmetu P. 1759/04. Sud je naložio Osnovnom sudu u Kruševcu da preduzme sve neophodne mere kako bi se parnični postupak u navedenom predmetu okončao u najkraćem roku. (predmet Už-918/2008)

- usvojio ustavnu žalbu Preduzeća za inženjering, proizvodnju, promet i usluge "M. F" d.o.o. Beograd i utvrdio da je presudom Vrhovnog suda Srbije U. 5813/07 od 11. aprila 2008. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio navedenu presudu Vrhovnog suda Srbije i odredio da nadležan sud donese novu odluku po tužbi podnosioca. (predmet Už-949/2008)

- usvojio ustavnu žalbu D. Jevtića i utvrdio da je u vanparničnom postupku u predmetu R1. 1743/2010 koji se vodi pred prvim osnovnim sudom u Beogradu povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve mere kako bi se navedeni vanparnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-978/2008)

- usvojio ustavnu žalbu D. Petrović i utvrdio da je u postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Nišu u predmetu P. 3661/08 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-1173/2008)

- usvojio ustavnu žalbu R. Perišića i utvrdio da je u postupku koji se vodio pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P1. 1881/06 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-1233/2008)

- usvojio ustavnu žalbu B. Čeperković i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Raški u predmetu P. 390/06 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-1339/2008)

- usvojio ustavnu žalbu J. Bikicki i utvrdio da je u postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Novom Sadu u predmetu P. 7383/96 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu ("Službeni glasnik RS", broj 109/07). (predmet Už-1424/2008)

- usvojio ustavnu žalbu S. Gajić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P. 207/08 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku. (predmet Už-1539/2008)

- usvojio ustavnu žalbu S. Trmčića i utvrdio da je presudom Vrhovnog suda Srbije U-SCG. 1627/06 od 13. novembra 2008. godine podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio presudu Vrhovnog suda Srbije U-SCG. 1627/06 od 13. novembra 2008. godine i naložio Upravnom sudu da donese novu odluku po tužbi podnosioca ustavne žalbe podnetoj protiv rešenja Vojne pošte 1097 Niš Up-2 br. 498-2/05 od 18. oktobra 2005. godine. (predmet Už-41/2009)

- usvojio ustavnu žalbu R. Repanovića i utvrdio da je, rešenjem Višeg suda u Beogradu-Odeljenje za ratne zločine K-Po2. 71/10 od 11. oktobra 2010.godine i rešenjem Apelacionog suda u Beogradu-Odeljenje za ratne zločine Kž.2.Po2.38/10 od 25. oktobra 2010. godine, povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe o trajanju pritvora, zajemčeno odredbom člana 31. st. 1. i 2. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se ova odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-4940/2010)

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom, u predmetima Už-  829/2008, Už-  1116/2008, Už-  1328/2008, Už-  1440/2008, Už-  1534/2008, Už-  1566/2008, Už-  777/2009, Už-  1179/2009, Už-  2283/2009, Už-  2571/2010, Už-  3657/2010.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už- 930/2008, Už- 955/2008, Už- 963/2008, Už- 1048/2008, Už- 1149/2008, Už- 1310/2008, Už- 1329/2008, Už- 1355/2008, Už- 1411/2008, Už- 1495/2008, Už- 109/2009, Už- 1200/2009, Už- 1755/2009, Už- 1838/2009, Už- 2151/2009, Už- 2282/2009, Už- 2783/2009, Už- 2015/2010, Už- 3164/2010, Už- 3501/2010, Už- 3588/2010, Už- 3685/2010, Už- 3749/2010, Už- 3835/2010, Už- 3854/2010, Už- 3868/2010, Už- 3872/2010, Už- 3889/2010, Už- 3901/2010, Už- 3953/2010, Už- 3992/2010, Už- 4008/2010, Už- 4010/2010, Už- 4025/2010.                                               

V  U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti , odbacio zahteve u predmetima IR-42/2011.

Samostalni savetnik za odnose sa javnošću

Danijela Lubarda