Saopštenje sa 16. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 7. aprila 2011. godine, kojom je predsedavao dr Dragiša Slijepčević, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 07. april 2011

Ustavni sud je na 16. Redovnoj sednici odlučio o 72 predmeta, a u predmetima  IU-137/2007, IUo-1223/2010, IUo-1529/2010 je odložio razmatranje i odlučivanje. U predmetu IUz-44/2009 Sud nije doneo odluku, jer predlog sudije izvestioca nije dobio potrebnu većinu.

I     U predmetima ocene ustavnosti zakona Ustavni sud je:

– odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredbe člana 140. stav 2. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju ("Službeni glasnik RS", br. 34/03, 64/04, 84/04, 85/05, 101/05, 63/06, 5/09, 107/09, 30/10 i 101/10), jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUz-232/2009)

– zaključio da, u smislu člana 33. Zakona o Ustavnom sudu, inicijativu za ocenu ustavnosti odredbe člana 12. stav 4. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o visokom obrazovanju ("Službeni glasnik RS", broj 44/10) dostavi Narodnoj skupštini na mišljenje. (predmet IUz-1519/2010)

– zaključio da, u smislu člana 107. Zakona o Ustavnom sudu, predloge za ocenu ustavnosti i saglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorom odredaba člana 52. st. 5. i 6. i člana 56. Zakona o Visokom savetu sudstva ("Službeni glasnik RS", broj 116/08 i 101/10) dostavi Narodnoj skupštini na odgovor. (predmet IUz-85/2011)

– odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredbe člana 13. alineja 22. Zakona o Visokom savetu sudstva ("Službeni glasnik RS", br. 116/08 i 101/10), jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUz-86/2011)

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je:

– okončao postupak za ocenu ustavnosti: Uredbe o osnivanju Kosovske agencije poverenje (KAP) br. 2002/12, koju je doneo UNMIK, 13. juna 2002. godine; Uredbe o osnivanju i nadležnosti Specijalnog veća Vrhovnog suda Kosova za rešavanje pitanja iz nadležnosti KAP-a br. 2002/13, koju je doneo UNMIK, 13. juna 2002. Godine; Uredbe o promeni prava na korišćenje nepokretne imovine u društvenoj svojini br. 2003/13 koju je doneo UNMIK, 9. maja 2003. godine; Administrativnog uputstva za primenu UNMIK Uredbe br. 2002/13 o uspostavljanju Specijalnog veća Vrhovnog suda Kosova na pitanja koja se odnose na KAP, br. 2003/13, koju je doneo UNMIK 11. juna 2003. godine  kao i Pravilnika o radu Kosovske agencije poverenja i Pravila tendera za spin-off  privatizaciju koje je donela Kosovska agencija poverenja (KAP), jer je prestao da važi Ustav od 1990. godine u odnosu na koji je tražena ocena ustavnosti, a Ministarstvo za Kosovo i Metohiju, koje je preuzelo poslove Koordinacionog centra Srbije i Crne Gore i Republike Srbije za Kosovo i Metohiju, odnosno Koordinacionog centra Srbije za Kosovo i Metohiju, kao ovlašćeni predlagač obavestilo je Sud da povlači predlog za ocenu ustavnosti osporenih opštih akata koji je podnet od strane Koordinacionog centra Srbije i Crne Gore i Republike Srbije od 7. jula 2004. godine. (predmet IU-293/2004)

– obustavio postupak za ocenu ustavnosti i zakonitosti odredbe člana 2. stav 5. u delu koji glasi: „Na zahtev zaposlenog legitimacija se istovremeno sa srpskim jezikom ispisanim ćiriličnim pismom može izdati i na latiničnom pismu...“ Odluke o izmenama i dopunama Odluke o identifikacionoj legitimaciji („Službeni list AP Vojvodine“, broj  4/04), jer je u toku postupka odredba člana 2. stav 5. Odluke u delu povodom koje je pokrenut postupak usaglašena sa Ustavom i zakonom, odnosno Vlada Autonomne Pokrajine Vojvodine na 79. sednici održanoj 16. marta 2011. godine donela je Odluku o izmeni i dopuni Odluke o identifikacionoj legitimaciji kojom su, između ostalog, odredbe koje se odnose na upotrebu latiničnog pisma brisane čime su prestali razlozi za dalje vođenje postupka pokrenutog Rešenjem Suda IU 165/05 od 3. marta 2005. godine. (predmet IU-165/2005)

– utvrdio da Odluka kojom se uređuju uslovi, način odlučivanja, postupak i visina naknade za opsecanje i davanje na korišćenje grobnih mesta na seoskom groblju u Subotici, koju je doneo Savet Mesne zajednice Subotica, opština Svilajnac, 6. decembra 2009. godine, nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom, jer  je uredila odnose iz nadležnosti skupštine opštine. (predmet IUo-368/2009)

– odbacio „zahtev za proveru ustavnosti Pravilnika o radu Sindikalne organizacije PRO TENT“, Obrenovac, od 21. septembra 2009. godine, jer podnosilac nije postupio po zahtevu Suda za uređivanje inicijative i otklanjanje nedostataka koji onemogućavaju vođenje postupka. (predmet IUo-8/2010)

– odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i zakonitosti Odluke o izmeni i dopuni Odluke o organizovanju Javnog preduzeća za obavljanje poslova urbanističkog planiranja opštine Šid („Službeni list opština Srema“, broj 4/07), jer osporena Odluka ne predstavlja opšti pravni akt za čiju je ocenu, u smislu člana 167. Ustava, nadležan Ustavni sud. (predmet IUo-890/2010)

– odbacio inicijativu za ocenu zakonitosti Odluke o raspisivanju izbora za članove Saveta mesne zajednice Novo Orahovo broj: 013-11/10-V od 22. novembra 2010. godine, jer osporena Odluka ne predstavlja opšti pravni akt za čiju je ocenu, u smislu člana 167. Ustava, nadležan Ustavni sud. (predmet IUo-1607/2010)

III U predmetima rešavanja sukoba nadležnosti Ustavni sud je odlučio:

- za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv pravnog lica „A.“ doo Smederevo i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 341. stav 1. tačka 1) Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Smederevu. (predmet IIIU-36/2011)                                                            

IV  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

-  usvojio ustavnu žalbu M. Perovića i utvrdio da je presudom Vrhovnog suda Srbije Rev. II 139/08 od 27. marta 2008. godine podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio presudu Vrhovnog suda Srbije Rev. II 139/08 od 27. marta 2008. godine i naložio Vrhovnom kasacionom sudu da donese novu odluku po reviziji A.D. „Imlek“ Beograd izjavljenoj protiv presude Okružnog suda u Čačku Gž. 538/07 od 18. aprila 2007. godine. (predmet Už-869/2008)

- usvojio ustavnu žalbu M. Mišića i utvrdio da je u izvršnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Zaječaru u predmetu I. 1098/2002 povređeno pravo podnosioca na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbama člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Zaječaru da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni izvršni postupak okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-870/2008)

- usvojio ustavnu žalbu M. Nedeljkovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P.1. 11/01 povređeno pravo podnosioca na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. (predmet Už-1190/2008)

- usvojio ustavnu žalbu S. Mitova izjavljenu zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u postupku koji se vodio pred Drugim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P. 4213/99. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-1305/2008)

- usvojio ustavnu žalbu M. Janković i utvrdio da je presudom Okružnog suda u Beogradu Gž. 6180/08 od 3. septembra 2008. godine povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na pravno sredstvo garantovano članom 36. stav 2. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Višem sudu u Beogradu da odluči o žalbi M. Janković izjavljenoj protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P. 4076/06 od 5. marta 2007. godine. (predmet Už-1392/2008)

- usvojio ustavnu žalbu Z. Pešić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Odžacima u predmetu P1. 93/06 i izvršnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Somboru u predmetu I. 214/08 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-24/2009)

- usvojio ustavnu žalbu B. Trboljevca, M. Todorovića, Z. Jakovljevića, M. Petrovića i R. Čekrlića izjavljenu protiv presude Prvog opštinskog suda u Beogradu P1. 4079/06 od 18. juna 2007. godine i presude Okružnog suda u Beogradu Gž. I 62/08 od 24. decembra 2008. godine i utvrdio povredu prava na pravično suđenje zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-449/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Kosić, D. Maksimović i B. Lazić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Valjevu u predmetu P1. 209/08 (sada predmet Osnovnog suda u Valjevu P1. 107/10) povređeno pravo podnositeljki ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom stvarno nadležnom sudu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak, kada se za to steknu uslovi, okončao u najkraćem roku. (predmet Už-985/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Kujundžić i utvrdio da je u upravnim sporovima koji su se vodili pred Upravnim sudom – Odeljenje u Kragujevcu u predmetu U. 15222/10 (ranije predmet Okružnog suda u Novom Sadu U. 65/08) i pred Upravnim sudom u predmetu U. 15273/10 (ranije predmet Okružnog suda u Novom Sadu U. 64/08), podnositeljki povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-2173/2010)

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom, u predmetima Už-  793/2008, Už- 1053/2008, Už- 1131/2008, Už- 1314/2008, Už- 1460/2008, Už- 579/2009, Už- 2285/2009.

- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už- 898/2011 jer je podnosilac povukao ustavnu žalbu.

- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu, u predmetima Už- 467/2011 i Už- 838/2011.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už- 977/2008, Už- 1319/2008, Už- 1423/2008, Už- 1483/2008, Už- 126/2009, Už- 338/2009, Už- 641/2009, Už- 678/2009, Už- 1117/2010, Už- 1550/2010, Už- 3188/2010, Už- 3332/2010, Už- 3644/2010, Už- 3815/2010, Už- 3820/2010, Už- 3825/2010, Už- 4018/2010, Už- 4042/2010, Už- 4056/2010, Už- 4057/2010, Už- 4101/2010, Už- 4107/2010, Už- 4114/2010, Už- 4127/2010, Už-4131/2010, Už- 4156/2010, Už- 4271/2010, Už- 4372/2010, Už- 4373/2010, Už- 4421/2010, Už- 4535/2010, Už- 344/2011, Už- 351/2011, Už- 352/2011, Už- 374/2011, Už- 818/2011, Už- 841/2011, Už- 846/2011, Už- 849/2011, Už- 850/2011, Už- 867/2011.                                               

V  U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahtev u predmetu IR - 375/2010.

                                    Samostalni savetnik za odnose sa javnošću

Danijela Lubarda