Saopštenje sa 18. Redovne sednice Ustavnog suda, održane 20. aprila 2011. godine, kojom je predsedavao dr Dragiša Slijepčević, predsednik Ustavnog suda

sreda, 20. april 2011

Ustavni sud je na 18. Redovnoj sednici odlučio o 78 predmeta, a u  predmetu Už- 590/2009 je odložio razmatranje i odlučivanje.

I     U predmetima ocene ustavnosti zakona Ustavni sud:

– nije prihvatio inicijative za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nesaglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorima odredaba Zakona o vraćanju (restituciji) imovine crkvama i verskim zajednicama ("Službeni glasnik RS", broj 46/2006), jer je ocenio da je zasnovan na oredbama čl. 3, 86, 97. tač. 7. i 17. i člana 197. Ustava, a da ne sadrži ni povredu načela pravne jednakosti i zabrane diskriminacije iz člana 21. Ustava, odnosno odredbe člana 14. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda i člana 1. protokola 12 uz Konvenciju. Sud je odbacio inicijativu za ocenjivanje ustavnosti člana 12. navedenog Zakona, zbog nepostojanja procesnih pretpostavki za odlučivanje Ustavnog suda. (predmet IUz  -  119/2008)

– utvrdio da odredba člana 73. stav 2. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik RS", broj 36/09) kojom je propisano da sa stanjem na dan 31. decembra 2008. godine jedinica lokalne samouprave preuzima zaposlene, prava, obaveze, opremu, sredstva za rad i arhivu od fonda jedinice lokalne samouprave koji je osnovan u skladu sa članom 100. Zakona o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS“, broj 135/04) nije u saglasnosti sa Ustavom, jer je ocenio da protivno odredbama člana 197. st. 1. i 2. Ustava odnose uređuje sa povratnim dejstvom.  (predmet IUz  -  198/2009)

– nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredbe člana 169lj. stav 1. tačka 5) Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji ("Službeni glasnik RS", br. 80/02, 70/03, 55/04, 61/05, 61/07 i 20/09), kojom je propisano da poreski službenik iz člana 169k. i 169l. ovog zakona može steći neposredno više zvanje, ako pored uslova propisanih u tač. 1) do 4) člana 169lj. Zakona ispunjava i uslov da se protiv njega ne vodi krivični postupak za krivično delo koje se goni po službenoj dužnosti, niti disciplinski postupak zbog povrede radne dužnosti, jer je ocenio da je navedena odredba zasnovana na ustavnim ovlašćenjima zakonodavca za uređivanje odnosa iz člana 97. tač. 6, 16 i 17. Ustava. (predmet IUz  -  204/2009)

– zaključio da, u smislu čl. 33. i 107. Zakona o Ustavnom sudu, predlog, odnosno inicijativu za ocenu ustavnosti odredaba člana 13. stav 1. u vezi sa članom 12. stav 1. tačka 6) i člana 16. stav 2. Zakona o Vojnobezbedonosnoj agenciji i Vojnoobaveštajnoj agenciji ("Službeni glasnik RS", broj 88/09) dostavi Narodnoj skupštini na odgovor, odnosno na mišljenje. (predmet IUz  -  1218/2010)  

– nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti Zakona o zabrani izgradnje nuklearnih elektrana u Saveznoj Republici Jugoslaviji („Službeni list SRJ“, broj 12/95 i "Službeni glasnik RS", broj 85/05), jer je ocenio da je u skladu sa ustavnim ovlašćenjima zakonodavnog organa utvrđenim odredbama čl.74, 83. i 97. tačka 9. Ustava. (predmet IUz  -  1575/2010)

– odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti i saglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorima Zakona o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela ("Službeni glasnik RS", broj 97/08)  zbog nepostojanja ustavnog ovlašćenja stranih lica za pokretanje postupka normativne kontrole propisa Republike Srbije pred Ustavnim sudom. (predmet IUz  - 77/2011)

II  U postupcima po ustavnim žalbama, Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalba S. Negoicića, maloletne J. Negoicić, koju zastupa zakonski zastupnik - majka S. Cokić i maloletnog A. Negoicića, koga zastupa zakonski zastupnik - majka D. Jovanović, izjavljenu  protiv rešenja Opštinskog suda u Kučevu I. 123/07 od 26. juna 2008. godine i rešenja Opštinskog suda u Kučevu Ipv. 6/08 od 11. jula 2008. godine i utvrdio da su podnosiocima ustavne žalbe povređena prava na pravično suđenje i pravo na imovinu zajemčena odredbama člana 32. stav 1. i člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio rešenje Opštinskog suda u Kučevu I. 123/07 od 26. juna 2008. godine i rešenje Opštinskog suda u Kučevu Ipv. 6/08 od 11. jula 2008. godine i naložio Osnovnom sudu u Požarevcu da odluči o predlogu podnosilaca ustavne žalbe za odlaganje izvršenja od 14. maja 2008. godine. (predmet Už-951/2008)

- usvojio ustavnu žalba V. Stojanovića i utvrdio da je u krivičnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Negotinu u predmetu K. 526/07 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-997/2008)

- usvojio ustavnu žalbu S. Milenkovića i utvrdio da je u drugostepenom postupku koji se vodio pred Okružnim sudom u Leskovcu po žalbi na presudu Opštinskog suda u Leskovcu P. 2552/01 od 3. decembra 2007. godine, povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-1122/2008)

- usvojio ustavnu žalbu S. Markovića i utvrdio da je u vanparničnom postupku u predemtu osnovnoh suda u paraćinu O. 1972/10, povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Paraćinu da preduzme sve mere kako bi se navedeni vanparnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-1184/2008)   

- usvojio ustavnu žalbu S. Manasijević i B. Manasijevića i utvrdio da su u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Surdulici u predmetu P. 16/2000 povređena prava podnosilaca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, garantovana odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-1277/2008)

- usvojio ustavnu žalbu L. Milenković i utvrdio da je u postupku koji se vodi u predmetu I 02-121 (ranije I 02-136) Skupštine opštine Zaječar, radi poništaja rešenja o razrešenju dužnosti sekretara Skupštine opštine Zaječar, povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio nadležnim organima da preduzmu sve neophodne mere kako bi se navedeni postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-138/2009)

- usvojio ustavnu žalbu D. Radovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P1. 532/02 (sada predmet Prvog osnovnog suda u Beogradu P1. 3330/10), povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajamčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio nadležnim sudovima da preduzmu sve neophodne mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije".  (predmet Už-151/2009)    

- usvojio ustavnu žalbu P. Zdravkovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Nišu u predmetu P. 3667/07 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je usvojio ustavnu žalbu P. Zdravkovića i utvrdio da je rešenjem Vrhovnog suda Srbije Rev. 3400/08 od 11. decembra 2008. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na parnično suđenje, zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio rešenje Vrhovnog suda Srbije Rev. 3400/08 od 11. decembra 2008. godine i odredio da Vrhovni kasacioni sud donese novu odluku o reviziji podnosioca ustavne žalbe izjavljenoj protiv presude Okružnog suda u Nišu Gž. 2206/08 od 22. jula 2008. godine. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije".  (predmet Už-493/2009)

- usvojio ustavnu žalbu E. Petlače izjavljenu protiv presude Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 459/08 od 9. januara 2009. godine i presude Okružnog suda u Novom Pazaru Gž1. 343/09 od 3. marta 2009. godine i utvrdio da je podnosiocu ustavne žalbe povređeno pravo na pravično suđenje iz  člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Novom Pazaru Gž1. 343/09 od 3. marta 2009. godine i odredio da nadležni sud donese novu odluku po žalbi podnosioca ustavne žalbe podnetoj protiv presude Opštinskog suda u Novom Pazaru P1. 459/08 od 9. januara 2009. godine. (predmet Už-535/2009)

- usvojio ustavnu žalbu D. Cukavca i utvrdio da je u izvršnom postupku koji se vodio pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu I. 18322/04 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve mere kako bi se izvršni postupak po predlogu za izvršenje podnosioca ustavne žalbe okončao u najkraćem roku. (predmet Už-791/2009)

- usvojio ustavnu žalbu B. Brkić, S. Branković i K. Stefanović i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Valjevu P1. 467/09 povređeno pravo podnositeljki ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom stvarno nadležnom sudu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-881/2009)

- usvojio ustavnu žalbu LJ. Pavlović, G. Đokić, LJ. Jovanović i LJ. Todorić, i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Valjevu u predmetu P1. 207/08, povređeno pravo podnositeljki ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom stvarno nadležnom sudu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak, kada se za to steknu uslovi, okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-889/2009)

- usvojio ustavnu žalbu V. Brodarević, Z. Todorović, N. Mirosavić, G. Pavlović, B. Vuletić, S. Filipović, V. Radojević i LJ. Panić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodi pred osnovnim sudom u Valjevu u predmetu P1. 238/10 povređeno pravo podnositeljki ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno članom 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom stvarno nadležnom sudu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-926/2009

- usvojio ustavnu žalbu LJ. Đorđević, G. Đokić, S. Tomić i LJ. Milovanović i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Valjevu u predmetu P1. 159/10 povređeno pravo podnositeljki ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom stvarno nadležnom sudu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak, kada se za to steknu uslovi, okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-973/2009)

- usvojio ustavnu žalbu LJ. Nikolić i R. Milivojević i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Valjevu u predmetu P1. 101/08 povređeno pravo podnositeljki ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom stvarno nadležnom sudu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak, okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-975/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Matić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Valjevu u predmetu P1. 426/07 (sada predmet P1. 238/10 Osnovnog suda u Valjevu) povređeno pravno podnositeljke ustavne žalbe na suđenju u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom nadležnom sudu da u navedenom predmetu preduzme sve mere kako bi se parnični postupak što pre okončao. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-980/2009)

- usvojio ustavnu žalbu LJ. Lazić, S. Ranković i M. Jaljić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Valjevu u predmetu P1. 457/07 (sada predmet Osnovnog suda u Valjevu P1. 113/10) povređeno pravo podnositeljki ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom stvarno nadležnom sudu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak, okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už-982/2009)

- usvojio ustavnu žalbu A. Ristivojević i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Valjevu u predmetu P1. 266/08, a sada se vodi pred Osnovnim sudom u Valjevu u predmetu P1. 85/11, povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom stvarno nadležnom sudu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak, kada se za to steknu uslovi, okončao u najkraćem  roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už -994/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Kovačević, S. Rakić i LJ. Pejić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Valjevu u predmetu P1. 268/08, a sada se vodi pred Osnovnim sudom u Valjevu u predmetu P1. 807/10, povređeno pravo podnositeljki ustavne žalbe na suđenje u razumnom  roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu, odnosno drugom stvarno nadležnom sudu, da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak, kada se za to steknu uslovi, okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u "Službenom glasniku Republike Srbije". (predmet Už -995/2009)

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom, u predmetima: Už-  948/2008, Už- 1124/2008, Už-  1163/2008, Už-  1174/2008, Už-  1341/2008, Už-  1567/2008, Už-  346/2009, Už-  352/2009, Už-  375/2009, Už-  622/2009, Už-  1321/2009, Už-  2065/2009 i Už-  2336/2009.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima: Už- 1001/2008, Už- 1171/2008, Už- 25/2009, Už- 53/2009, Už- 102/2009, Už- 191/2009, Už- 296/2009, Už- 320/2009, Už- 625/2009, Už- 1526/2009, Už- 1527/2009, Už- 1676/2009, Už- 1700/2009, Už- 2241/2009, Už- 2520/2009, Už- 2310/2010, Už- 3388/2010, Už- 3544/2010, Už- 3569/2010, Už- 3593/2010, Už- 3618/2010, Už- 3866/2010, Už- 3991/2010, Už- 4019/2010, Už- 4143/2010, Už- 4172/2010, Už- 4203/2010, Už- 4244/2010, Už- 4294/2010, Už- 4415/2010, Už- 45/2011, Už- 73/2011, Už- 109/2011, Už- 114/2011, Už- 127/2011, Už- 183/2011 i Už- 187/2011.                                               

Samostalni savetnik za odnose sa javnošću

Danijela Lubarda