Naslovna | | Arhiva saopštenja sa sednice

Saopštenje sa 33. redovne sednice Ustavnog suda, održane 22. septembra 2011. godine, kojom je predsedavao dr Dragiša Slijepčević, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 22. septembar 2011

Ustavni sud je na 33. Redovnoj sednici odlučio o 57 predmeta, a u predmetu Už-444/2009 je odložio razmatranje i odlučivanje.

I U predmetima ocene ustavnosti zakona Ustavni sud:

– nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti odredaba čl. 17. i 29. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji („Službeni glasnik RS“, broj 123/07). Osporenim odredbama člana 17. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji, u članu 41. Zakona o privatizaciji posle stava 1, dodato je pet novih stavova kojima je propisano: da se akcije koje stiče kupac iz novih emisija po osnovu povećanja kapitala subjekta privatizacije za vreme izvršenja ugovorenih obaveza, smatraju sopstvenim akcijama subjekta privatizacije koje su u potpunosti plaćene (stav 2); da kada kupac kapitala, odnosno imovine, izvrši obaveze iz ugovora o prodaji kapitala, odnosno imovine, što se dokazuje potvrdom Agencije, subjekt privatizacije koji je stekao spostvene akcije dužan je da ih bez naknade prenese kupcu kapitala, odnosno imovine od koga ih je stekao (stav 3); da Agencija dostavlja registru nadležnom za vođenje računa hartija od vrednosti rešenje na osnovu kojeg se vrši upis sopstvenih akcija na kupca (stav 4); da se u slučaju raskida ugovora o prodaji kapitala, odnosno imovine, akcije iz stava 2. ovog člana prenose Akcijskom fondu koji ih prodaje zajedno sa akcijama subjekta privatizacije koje su mu prenete i skladu sa zakonom i da sredstva ostvarena od prodaje sopstvenih akcija stečenih po osnovu povećanja kapitala novim ulozima, po odbitku troškova prodaje, Akcijski fond prenosi kupcu sa kojim je ugovor o prodaji kapitala, odnosno imovine raskinut (stav 5); da se na otuđenje, režim i druge pravne poslove koji se odnose na sopstvene akcije shodno primenjuju odredbe zakona kojima se uređuju privredna društva (stav 6). Osporenom odredbom člana 29. Zakona predviđeno je da će se postupak privatizacije započet od dana stupanja na snagu ovog zakona nastaviti po odredbama ovog zakona. Sud je ocenio da je zakonodavac ovlašćen da uredi postupak i način postupanja u procesu pretvaranja društvenog i državnog kapitala u privatni, kao i međusobne odnose subjekta privatizacije i kupca, a posebno u slučaju raskida ugovora o privatizaciji, na način kojim se obezbeđuje zaštita opšteg interesa. Sud je utvrdio da osporene odredbe člana 17. nisu nesaglasne sa odredbama člana 86. st. 1. i 2. Ustava kojima se jemče privatna, zadružna i javna svojina, odnosno utvrđuje da se postojeća društvena svojina pretvara u privatnu svojinu pod uslovima, na način i u rokovima predviđenim zakonom. Sud je ocenio da se osporenom odredbom člana 29. ne menjaju pravne situacije i odnosi koji su svršeni u prošlosti, već se osporena odredba odnosi na postupak privatizacije koji je u toku i koji nije okončan, pa stoga ova odredba nema povratno dejstvo, te nije nesaglasna sa ustavnim odredbama o zabrani povratnog dejstva zakona i drugih opštih akata. (predmet IUz -45/2010)

– odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredbe člana 34. stav 1. tačka 2. Zakona o unutrašnjim poslovima („Službeni glasnik RS“, br. 44/91, 79/91, 54/96, 25/00, 8/01 i 106/03), jer je od prestanka važenja osporenog zakona do podnošenja inicijative protekao rok od šest meseci utvrđen odredbom člana 168. stav 5. Ustava, u kojem se može zahtevati ocena zakona i drugih opštih akata koji su prestali da važe, te nema procesnih uslova za vođenje postupka i odlučivanje po podnetoj inicijativi. (predmet IUz -936/2010)

– obustavio postupak za ocenu ustavnosti odredaba člana 48. Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“, broj 129/07), jer je Zakonom o izmenama i dopunama Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“, broj 54/11), koji je stupio na snagu 30. jula 2011. godine, izmenjena odredba člana 48. stav 1. Zakona o lokalni izborima čime je zakonodavac izvršio usaglašavanje osporenog zakona sa Ustavom i time otklonio sporna ustavnopravna pitanja zbog kojih je Sud pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti člana 48. Zakona o lokalnim izborima. (predmet IUz -1241/2010)

- zaključio da, u smislu člana 107. Zakona o Ustavnom sudu, predlog za ocenu ustavnosti odredaba člana 64. stav 4. u delu koji glasi: „prenos javnih ovlašćenja“, člana 65. stav 4. u delu koji glasi: „uključujući i oduzimanje javnih ovlašćenja“ i odredaba čl. 67, 69, 88. i 89. Zakona o advokaturi („Službeni glasnik RS“, broj 31/11) dostavi Narodnoj skupštini na odgovor. Sud je zaključio da, u smislu člana 33. Zakona o Ustavnom sudu, inicijative za pokretanje postupka za ocenu ustavnosti navedenih odredaba Zakona o advokaturi dostavi Narodnoj skupštini na mišljenje. (predmet IUz -163/2011)

- zaključio da, u smislu člana 33. Zakona o Ustavnom sudu, inicijativu za pokratnje postupka za ocenjivanje ustavnosti odredbe člana 6. stav 4. Zakona o advokaturi („Službeni glasnik RS“, broj 31/11) dostavi Narodnoj skupštini na mišljenje. (predmet IUz -179/2011)

II U predmetima rešavanja sukoba nadležnosti Ustavni sud je odlučio:

– za pokretanje i vođenje prekršajnog postupka protiv Preduzeća za prizvodnju promet i usluge „E. C“ D.O.O. iz Šida i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 364. stav 1. tačka 1) i člana 364. stav 2. Carinskog zakona („Službeni glasnik RS“, br. 73/03, 61/05, 85/05, 62/06 i 9/10), nadležan je Prekršajni sud u Preševu. (predmet IIIU-220/2011)

– za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv pravnog lica „D. O“ d.o.o Krivaja, Blace i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 364. stav 1. tačka 1) i stav 2. Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Preševu. (predmet IIIU-221/2011)

– za pokretanje i vođenje prekršajnog postupka protiv Preduzeća „D. O“ D.O.O. iz Blaca i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 364. stav 1. tačka 1) i člana 364. stav 2. Carinskog zakona („Službeni glasnik RS“, br. 73/03, 61/05, 85/05, 62/06 i 9/10), nadležan je Prekršajni sud u Preševu. (predmet IIIU-222/2011)

– za postupanje u prekršajnom postupku koji se vodi protiv pravnog lica „K. - C“ d.o.o Šid i odgovornog lica u tom pravnom licu, zbog prekršaja iz člana 364. stav 1. tačka 1) i Carinskog zakona iz 2003. godine, nadležan je Prekršajni sud u Preševu. (predmet IIIU-247/2011)

III U postupcima po ustavnim žalbama Ustavni sud je:

- usvojio ustavnu žalbu M. Pješčića i utvrdio da je presudom Okružnog suda u Beogradu Gž. I 44/08 od 13. oktobra 2008. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I 44/08 od 13. oktobra 2008. godine i naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o žalbi izjavljenoj protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 2714/06 od 17. oktobra 2007. godine. (predmet Už-301/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Batovanje i utvrdio da je presudom Okružnog suda u Beogradu Gž. I 6111/08 od 26. novembra 2008. godine povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na pravično suđenje zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Beogradu Gž. I 6111/08 od 26. novembra 2008. godine i naložio Višem sudu u Beogradu da ponovo odluči o žalbi izjavljenoj protiv presude Četvrtog opštinskog suda u Beogradu P1. 2171/07 od 9. jula 2008. godine. (predmet Už-302/2009)

- usvojio ustavnu žalbu O. Radinović i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu P. 56715/10 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku. (predmet Už-610/2009)

- usvojio ustavnu žalbu P. Božovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodi pred Četvrtim opštinskim sudom u beogradu u predmetu P1. 1791/05 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku , zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio nadležnim sudovima da preduzmu sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku. (predmet Už-643/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Kušaković, G. Andrić, S. Mitrović, M. Lazarević, Z. Mišović, S. Simeunović, D. Lukić. D. Ćebić, N. Petarić, B. Vasić, M. Šargić, R. Šumanski, P. Jevtić, N. Đurđević i V. Gogić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodi pred Osnovnim sudom u Valjevu u predmetu P1. 196/10 povređeno pravo podnositeljki ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Osnovnom sudu u Valjevu da kada se stvore procesni uslovi preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku. Sud je odlučio da se odluka objavi u „Službenom glasniku Republike Srbije“. (predmet Už-892/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Petkovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Trećim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P. 3073/98 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio nadležnom sudu da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku. (predmet Už-1230/2009)

- usvojio ustavnu žalbu M. Milenkovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Drugim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu broj P1. 363/06 povređeno pravo podnosica ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve neophodne mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem mogućem roku. (predmet Už-2721/2009)

- usvojio ustavnu žalbu D. Paunović i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Boru u predmetu broj P. 262/03 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio postupajućim sudovima da preduzemu sve neophodne mere kako bi se parnični postupak po tužbi podnositeljke ustavne žalbe okončao u najkraćem roku. (predmet Už-1218/2010)

- usvojio ustavnu žalbu Z. Markovića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Leskovcu u predmetu broj P. 3719/03 povređeno pravo podnosica ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-1883/2010)

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom, u predmetima Už-796/2009, Už- 860/2009, Už-942/2009, Už- 1411/2009 i Už- 2648/2009.

- nije dozvolio povraćaj u pređašnje stanje zbog propuštenog roka za izjavljivanje ustavne žalbe i istovremeno odbacio podnetu ustavnu žalbu kao neblagovremenu, u predmetu Už-324/2009.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-22/2009, Už-27/2009, Už-224/2009, Už-492/2009, Už-497/2009, Už-583/2009, Už-593/2009, Už-702/2009, Už-715/2009, Už-722/2009, Už-830/2009, Už-864/2009, Už-867/2009, Už-876/2009, Už-1109/2009, Už-1120/2009, Už-1143/2009, Už-1177/2009, Už-1205/2009, Už-1210/2009, Už-1358/2009, Už-1498/2009, Už-1508/2009 i Už-1682/2009.

IV U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti, odbacio zahteve u predmetima IR - 4/2011, IR - 103/2011, IR - 142/2011, IR - 152/2011, IR - 170/2011, IR - 186/2011 i IR - 187/2011.

Samostalni savetnik za odnose sa javnošću

Danijela Lubarda

• Na vrh stranice