Saopštenje sa 45. redovne sednice Ustavnog suda, održane 15. decembra 2011. godine, kojom je predsedavao dr Dragiša Slijepčević, predsednik Ustavnog suda

četvrtak, 15. decembar 2011

Ustavni sud je na 45. redovnoj sednici odlučio o 149 predmeta, a u predmetima IUz-293/2009, IU-227/2006, IUo-1177/2010, Už-430/2009 i Už-725/2009 je odložio razmatranje i odlučivanje.

I  U predmetima ocene ustavnosti zakona Ustavni sud je:

- pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti odredbe člana 7. stav 1. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu ("Službeni glasnik RS", broj 101/10) u delu koji glasi: „odnosno postojanja razloga koji ukazuju na povredu postupka u donošenju odluke o izboru pojedinog zamenika javnog tužioca ili predlogu za izbor pojedinog javnog tužioca i zamenika javnog tužioca“. Sud nije prihvatio inicijativu za pokretanje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nesaglasnosti sa potvrđenim međunarodnim ugovorima odredaba čl. 1, 2. i 6, člana 7. st. 2. do 4. i čl. 8. i 9. navedenog Zakona, kao i postupka donošenja ovog zakona. (predmet IUz-1633/2010)

II  U predmetima ocene ustavnosti i zakonitosti opštih pravnih akata Ustavni sud je:

– nije prihvatio inicijative za pokretanje postupka za utvrđivanje nezakonitosti Pravilnika o sadržini i načinu izrade tehničke dokumentacije za objekte visokogradnje ("Službeni glasnik RS", broj 15/08). (predmet IUp-134/2008)

- odbacio inicijativu za ocenu ustavnosti odredbe člana 5. Statuta Mesne zajednice Stara Pazova broj 78/3 od 1. marta 2005. godine. (predmet IUl-203/2008)

– pokrenuo postupak za ocenu ustavnosti Odluke o pokrajinskim službenicima („Službeni list APV“, br. 5/07 i 8/07). (predmet IUa-2/2009) 

- utvrdio da Pravilnik o sticanju i raspodeli zarada u Službi za stomatološku zdravstvenu zaštitu Zdravstvenog centra „Sveti Luka“ u Smederevu broj 2560/2 od 29. juna 2008. godine, nije u saglasnosti sa zakonom. (predmet IUo-32/2009)

- odbacio inicijativu za pokratnje postupka za utvrđivanje neustavnosti i nezakonitosti „Odluke o izmenama i dopunama odluke o lokalnim komunalnim taksama („Sl. list opštine Kula br. 20/2008) član 3 u delu obavezivanje JP PTT Saobraćaja „Srbija“ na obavezu plaćanja lokalne komunalne takse“. (predmet IUo-1452/2010)

III U predmetima rešavanja sukoba nadležnosti Ustavni sud je odlučio:

- za postupanje i odlučivanje po prigovoru M. S. izjavljenom protiv rešenja v. f. predsednika Osnovnog suda u Paraćinu Su. V-35-7-4/11 od 14. marta 2011. godine nadležan je Visoki savet sudstva. (predmet IIIU-285/2011) 

- za postupanje i odlučivanje po prigovoru B. B. izjavljenom protiv rešenja v.f. predsednika Upravnog suda Su. V-35 65/11 od 2. februara 2011. godine nadležan je Visoki savet sudstva. (predmet IIIU-291/2011) 

- obustavio postupak za rešavanje sukoba nadležnosti između Skupštine grada Požarevca, Višeg suda u Požarevcu i Upravnog suda. (predmet IIIU-1531/2010) 

IV U postupcima po žalbi sudija, javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca na odluku o prestanku funkcije Ustavni sud je:  

- obustavio postupak po žalbi V. V. izjavljenoj protiv Odluke Državnog veća tužilaca br. 111-00-1142/2009-01 od 15. avgusta 2011. godine.  (predmet VIIIU-337/2010) 

- odbacio žalbu N. V. izjavljenu protiv Odluke Visokog saveta sudstva broj 06-00-02/2010-01 od 13. januara 2010. godine. (predmet VIIIU-315/2010)

- odbacio žalbu M. C. izjavljenu protiv Odluke Visokog saveta sudstva broj 06-00-02/2010-01 od 13. januara 2010. godine. (predmet VIIIU-340/2010)

- odbacio žalbu B. G. izjavljenu protiv Odluke Visokog saveta sudstva broj 06-00-02/2010-01 od 13. januara 2010. godine, u delu stava I tačka 24. izreke. (predmet VIIIU-507/2010)

- odbacio žalbu J. M. izjavljenu protiv Odluke Visokog saveta sudstva broj 06-00-02/2010-01 od 13. januara 2010. godine, u delu stava I tačka 72. izreke. (predmet VIIIU-887/2010) 

- odbacio žalbu G. V. izjavljenu protiv Odluke Visokog saveta sudstva broj 06-00-02/2010-01 od 13. januara 2010. godine. (predmet VIIIU-900/2010)

V U predmetima određivanja načina izvršenja odluka Ustavnog suda, Ustavni sud je:

- usvojio zahtev R. Jančića, J. Vukmirović, S. Vuletić, M. Ninčića T. Vujovića, D. Samardžije i S. Lazina za izvršenje Odluke Ustavnog suda IUz-52/2008 („Službeni glasnik PC", broj 34/10) od 21. aprila 2010. godine i odredio da se podnosiocima, kojima je prestao mandat na osnovu presude Okružnog suda u Zrenjaninu U. 75/08 od 30. decembra 2008. godine, posledice prestanka odborničkog mandata otklone izmenom pojedinačnog akta na osnovu koga im je prestao mandat. Sud je poništio rešenje Upravnog suda-Odeljenje u Novom Sadu Už. 509/10 od 29. oktobra 2010. godine, u delu koji se odnosi na zahtev podnosilaca, i odredio da Upravni sud ponovo odluči o zahtevu za izemnu pojedinačnog akta o prestanku mandata, u roku od 30 dana od dana dostavljanja ovog rešenja. (predmet XU-368/2011)

- usvojio zahtev M. Milanović za izvršenje Odluke Ustavnog suda IUz-52/2008 („Službeni glasnik PC", broj 34/10) od 21. aprila 2010. godine i odredio da se M. Milanović, kojoj je prestao mandat na osnovu rešenja Skupštine grada Jagodine o prestanku mandata odbornika broj 020-144/08-01-1 od 25. decembra 2008. godine, posledice prestanka odborničkog mandata otklone izmenom pojedinačnog akta na osnovu koga joj je prestao mandat. Sud je poništio rešenje Upravnog suda-Odeljenje u Kragujevcu Už. 419/10 od 18. novembra 2010. godine. Sud je naložio Skupštini grada Jagodine da, u roku od 30 dana od dana dostavljanja ovog rešenja, izmeni navedeni pojedinačni akt. (predmet XU-446/2011)

- usvojio zahtev D. Đorđevića za izvršenje Odluke Ustavnog suda IUz-52/2008 („Službeni glasnik PC", broj 34/10) od 21. aprila 2010. godine i odredio da se D. Đorđeviću, kome je prestao mandat na osnovu presude Okružnog suda u Jagodini Už. 11/08 od 21. decembra 2008. godine, posledice prestanka odborničkog mandata otklone izmenom pojedinačnog akta na osnovu koga mu je prestao mandat. Sud je poništio rešenje Upravnog suda-Odeljenje u Kragujevcu Už. 834/10 od 18. novembra 2010. godine i odredio da Upravni sud ponovo odluči o zahtevu za izmenu pojedinačnog akta o prestanku mandata, u roku od 30 dana od dana dostavljanja ovog rešenja. (predmet XU-502/2011) 

- usvojio zahtev P. Stanisavljevića za izvršenje Odluke Ustavnog suda IUz-52/2008 („Službeni glasnik PC", broj 34/10) od 21. aprila 2010. godine i odredio da se P. Stanisavljeviću, kome je prestao mandat na osnovu presude Okružnog suda u Jagodini Už. 11/08 od 21. decembra 2008. godine, posledice prestanka odborničkog mandata otklone izmenom pojedinačnog akta na osnovu koga mu je prestao mandat. Sud je poništio rešenje Upravnog suda-Odeljenje u Kragujevcu Už. 838/10 od 18. novembra 2010. godine i odredio da Upravni sud ponovo odluči o zahtevu za izmenu pojedinačnog akta o prestanku mandata, u roku od 30 dana od dana dostavljanja ovog rešenja. (predmet XU-506/2011)

- usvojio zahtev S. Vasiljevića za izvršenje Odluke Ustavnog suda IUz-52/2008 („Službeni glasnik PC", broj 34/10) od 21. aprila 2010. godine i odredio da se S. Vasiljeviću, kojoj je prestao mandat na osnovu rešenja Skupštine grada Zrenjanin o prestanku mandata odbornika broj 06-82-2/08-I-04-01 od 30. septembra 2008. godine, posledice prestanka odborničkog mandata otklone izmenom pojedinačnog akta na osnovu koga joj je prestao mandat. Sud je poništio rešenje Upravnog suda-Odeljenje u Novom Sadu Už. 700/10 od 29. oktobra 2010. godine. Sud je naložio Skupštini grada Zrenjanin da, u roku od 30 dana od dana dostavljanja ovog rešenja, izmeni navedeni pojedinačni akt. (predmet XU-551/2011) 

VI U postupcima po ustavnim žalbama Ustavni sud je: 

– usvojio ustavnu žalbu R. Preljević izjavljenu protiv presude Opštinskog suda u Novom Pazaru P.1. 163/08 od 3. novembra 2008. godine i presude Okružnog suda u Novom Pazaru Gž1. 44/09 od 14. januara 2009. godine i utvrdio povredu prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Novom Pazaru Gž1. 44/09 od 14. januara 2009. godine i naložio nadležnom sudu da donese novu odluku po žalbi podnositeljke ustavne žalbe podnetoj protiv presude Opštinskog suda u Novom Pazaru  P.1. 163/08 od 3. novembra 2008. godine. (predmet Už-150/2009) 

– usvojio ustavnu žalbu J. Čulinovića i utvrdio da je rešenjem Okružnog suda u Zaječaru Gž. 5/09 od 23. januara 2009. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio rešenje Okružnog suda u Zaječaru Gž. 5/09 od 23. januara 2009. godine i odredio da nadležni sud odluči o žalbi podnosioca ustavne žalbe protiv rešenja Opštinskog suda u Boru P. 865/06 od 6. novembra 2008. godine. (predmet Už-422/2009)

– usvojio ustavnu žalbu S. Hafner i utvrdio da su podnositeljki ustavne žalbe u postupku koji se vodio Opštinskim sudom u Kragujevcu u predmetu I-1-12/05 (sada postupku Osnovnog suda u Kragujevcu I1. 1275/10) povređena prava na suđenje u razumnom roku i na imovinu, zajemčena članom 32. stav 1. i članom 58. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koje može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Kragujevcu da preduzme sve neophodne mere kako bi se izvršni postupak u navedenom predmetu okončao u najkraćem roku. (predmet Už-434/2009) 

– usvojio ustavnu žalbu D. Miloševića i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Opštinskim sudom u Kragujevcu u predmetu P. 2290/05 povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosioca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koje može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu.  (predmet Už-837/2009)

– usvojio ustavnu žalbu J. Matić i utvrdio da je u parničnom postupku koji se ranije vodio pred Drugim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu P. 8641/04  povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. (predmet Už-1202/2009)

– usvojio ustavnu žalbu J. Grubor, D. Grubora, Ž. Grubora, B. Grubor i B. Grubora i utvrdio da je presudom Opštinskog suda u Temerinu P. 159/05 od 4. maja 2006. godine i presudom Okružnog suda u Novom Sadu Gž. 929/07 od 28. maja 2009. godine povređeno pravo podnosilaca ustavne žalbe na pravično suđenje iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije i pravo na imovinu iz člana 58. stav 1. Ustava. Sud je poništio presudu Okružnog suda u Novom Sadu Gž. 929/07 od 28. maja 2009. godine, pa naložio nadležnom sudu da donese novu odluku o žalbi podnosilaca ustavne žalbe izjavljenoj protiv navedene prvostepene presude. (predmet Už-1301/2009)

– usvojio ustavnu žalbu LJ. Opšića, mal. D. O, mal. D. O, mal. D. O, mal. D. O i J. Opšić i utvrdio da je u postupku koji se vodi u predmetu Odeljenja za urbanizam, komunalno-stambene i imovinsko-pravne poslove opštine Šid broj 07-13/2002-03 povređeno pravo podnosilaca ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnosilaca ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koje mogu ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio nadležnim organima da preduzmu sve neophodne mere kako bi se navedeni postupak okončao u najkraćem roku. (predmet Už-1414/2009)

– usvojio ustavnu žalbu Š. Osmanović i utvrdio da je u vanparničnom postupku koji se ranije vodio pred Opštinskim sudom u Novom Pazaru R. 10/05 (sada se vodi pred Osnovnim sudom u Novom Pazaru u predmetu R. 162/10) povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Novom Pazaru da preduzme sve neophodne mere kako bi se vanparnični postupak u navedenom predmetu okončao u najkraćem roku. (predmet Už-1452/2009)

– usvojio ustavnu žalbu D. Kramarska i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio u predmetu Opštinskog suda u Lebanu P. 102/08, sada Osnovnog suda u Leskovcu, Sudska jedinica u Lebanu P. 8497/10, podnositeljki ustavne žalbe povređeno pravo na suđenje u razumnom roku, zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koju može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. Sud je naložio Osnovnom sudu u Leskovcu, Sudska jedinica u Lebanu da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okonao u najkraćem roku. (predmet Už-1990/2009)

– usvojio ustavnu žalbu S. Đorđevića i utvrdio da je rešenjem Vrhovnog suda Srbije Rev. 243/09 od 15. septembra 2009. godine povređeno pravo podnosioca ustavne žalbe na pravično suđenje zajemčeno odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio rešenje Vrhovnog suda Srbije Rev. 243/09 od 15. septembra 2009. godine i odredio da Vrhovni kasacioni sud donese novu odluku po reviziji koju je podnosilac ustavne žalbe izjavio protiv rešenja Okružnog suda u Beogradu Gž. 7951/08 od 21. oktobra 2008. godine. (predmet Už-2581/2009)

– usvojio ustavnu žalbu Ž. Jevtić, S. Radojičića, D. Veselinovića, D. Mitrović, B. Paunića i V. Jevtića izjavljenu protiv presude Opštinskog suda u Lazarevcu P. 536/08 od 9. juna 2008. godine, rešenja Okružnog suda u Beogradu Gž. 7950/08 od 24. marta 2009. godine i rešenja Vrhovnog suda Srbije Rev. 1923/09 od 16. septembra 2009. godine i utvrdio povredu prava na pravično suđenje zajemčenog odredbom člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je poništio rešenje Vrhovnog suda Srbije Rev. 1923/09 od 16. septembra 2009. godine i rešenje Okružnog suda u Beogradu Gž. 7950/08 od 24. marta 2009. godine i odredio da nadležni sud donese novu odluku o žalbi podnosilaca ustavne žalbe izjavljenoj protiv presude na osnovu priznanja Opštinskog suda u Lazarevcu P. 536/08 od 9. juna 2008. godine. (predmet Už-1220/2010)

– usvojio ustavnu žalbu Č. Selimi i utvrdio da je u parničnom postupku koji se vodio pred Četvrtim opštinskim sudom u Beogradu u predmetu broj P1. 155/03, a sada se vodi pred Prvim osnovnim sudom u Beogradu u predmetu broj P1. 3354/10 povređeno pravo podnositeljke ustavne žalbe na suđenje u razumnom roku iz člana 32. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je naložio Prvom osnovnom sudu u Beogradu da preduzme sve mere kako bi se navedeni parnični postupak okončao u najkraćem roku.  (predmet Už-1627/2010)

– usvojio ustavnu žalbu D. Nikolić  izjavljenu protiv rešenja Opštinskog suda u Čačku I. 1273/09 od 30. oktobra 2009. godine i rešenja Višeg suda u Čačku Gž. 192/10 od 18. februara 2010. godine i utvrdio da su podnositeljki ustavne žalbe povređena prava na suđenje u razumnom roku i na imovinu, zajemčena odredbama člana 32. stav 1. i člana 58. stav 1. Ustava Republike Srbije. Sud je utvrdio pravo podnositeljke ustavne žalbe na naknadu nematerijalne štete, koje može ostvariti na način predviđen odredbama člana 90. Zakona o Ustavnom sudu. (predmet Už-1768/2010)

- odbio kao neosnovane ustavne žalbe, jer je utvrdio da nema povreda prava zajemčenih Ustavom,  u predmetima Už-454/2009, Už-833/2009, Už-865/2009, Už-1291/2009, Už-1617/2009, Už-1811/2009, Už- 1232/2010, Už- 1413/2010 i Už- 2247/2010. 

- obustavio postupak po ustavnoj žalbi u predmetu Už-1156/2009.

- odbacio iz procesnih razloga ustavne žalbe u predmetima Už-329/2009, Už-617/2009, Už-767/2009, Už-795/2009, Už-861/2009, Už-2411/2009, Už-2776/2009, Už-46/2010, Už-352/2010, Už-955/2010, Už-1176/2010, Už-1180/2010, Už-1311/2010, Už-1800/2010, Už-3178/2010, Už-3198/2010, Už-3201/2010, Už-3941/2010, Už-4086/2010, Už-4120/2010, Už-4125/2010, Už-4361/2010, Už-4411/2010, Už-4518/2010, Už-4690/2010, Už-5056/2010, Už-5130/2010, Už-5348/2010, Už-5468/2010, Už-5503/2010, Už-47/2011, Už-84/2011, Už-110/2011,  Už-115/2011, Už-340/2011, Už-432/2011, Už-581/2011, Už-594/2011, Už-2101/2011, Už-2114/2011, Už-2187/2011, Už-2336/2011, Už-2394/2011, Už-2468/2011, Už-2532/2011, Už-2612/2011, Už-2748/2011, Už-2832/2011, Už-2854/2011, Už-2892/2011, Už-2937/2011, Už-2958/2011, Už-2978/2011, Už-3032/2011, Už-3071/2011, Už-3097/2011, Už-3100/2011, Už-3336/2011, Už-3532/2011, Už-4318/2011, Už-4666/2011, Už-4777/2011, Už-4796/2011, Už-4800/2011, Už-4852/2011, Už-4855/2011, Už-4856/2011, Už-4863/2011, Už-4869/2011, Už-4872/2011, Už-4873/2011, Už-4874/2011, Už-4875/2011, Už-4878/2011, Už-4880/2011, Už-4881/2011, Už-4883/2011, Už-4884/2011, Už-4885/2011, Už-4886/2011, Už-4887/2011, Už-4888/2011, Už-4889/2011, Už-4890/2011, Už-4891/2011, Už-4892/2011, Už-4893/2011, Už-4894/2011, Už-4895/2011, Už-4914/2011, Už-4921/2011, Už-5024/2011, Už-5052/2011, Už-5122/2011, Už-5123/2011, Už-5124/2011, Už-5143/2011, Už-5163/2011, Už-5166/2011, Už-5167/2011, Už-5168/2011, Už-5174/2011, Už-5178/2011 i Už-5186/2011 

VII  U postupcima po zahtevima za ocenu ustavnosti i zakonitosti pojedinačnih pravnih akata, Ustavni sud je, iz razloga nenadležnosti , odbacio zahteve u predmetima IR – 278/2011 i IR – 293/2011.

            Samostalni savetnik za odnose sa javnošću

Danijela Lubarda