B. Nenadić: Vlasnici mandata su građani

Predsednica Ustavnog suda Srbije Bosa Nenadić  izjavila je danas da ocena tog suda da institut blanko ostavki nije u skladu sa Ustavom Srbije, ne znači da su poslanici, odnosno odbornici, vlasnici mandata.

“Mandat je odnos između birača i njegovih predstavnika u skupštinama. Nosioci mandata su građani koji tu svoju suverenost, odnosno vlast, obavljaju neposredno ili preko izabranih predstavnika”, rekla je Nenadić  agenciji Beta.

Ona je rekla da je po oceni Ustavnog suda odredba Zakona o lokalnim izborima kojom je predviđena mogućnost blanko ostavki neustavna, jer je pružala mogućnost političkim strankama da neposredno opredeljuju sastav lokalnih skupština i potčinjavaju ih svojoj volji.

 Nenadić  je dodala da po mišljenju Ustavnog suda političke stranke, menjajući sastav skupština i raspolažući odbornicckim mandatima, izlaze van ustavnih ovlašćenja sadržanih u osnovnom načelu Ustava, kao i da se time gubi odnos izbedju birača i odbornika.

 “Političke stranke mogle su da utiču na promenu sastava i strukture skupština jedinica lokalne samouprave i nije bio nikakvog jemstva ni garancije ostvarenog izbornog prava odbornika, jer onaj ko je izabran na neposrednim izborima stiče pravo da odbornički mandat ostvaruje u periodu od četiri godine”, podsetila je Nenadić.

Prema njenim rečima Ustavni sud ocenio neustavnom i zakonsku odredbu o raspodeli poslaničkih mandata koja je strankama omogućavala da samostalno odlučuju ko će od kandidata sa liste dobiti mandat, umesto da se oni rasporede po redosledu na listi.

“Ustavni sud smatra da princip neposrednih izbora koji su ustanovljeni Ustavom kao osnovna ustavna vrednost na kojima se temelji Srbija kao demokratska država, nije našao svoj izraz u odredbi člana 43 o rasporedjivanju poslaničkih mandata”, rekla je Nenadić.

Predsednica ustavnog suda navela je da je Ustavni sud vodio postupak ocene ustavnosti pojedinih odredaba zakona o lokalnim izborima gotovo dve godine, a u tom periodu održano je više radnih i pripremnih sednica, kao i javna rasprava na kojoj su učestvovali podnosioci inicijative, predstavnici Skupštine Srbije i profesori ustavnog prava.

Dejstvo odluke Ustavnog suda izričito je utvrđeno Ustavom i dve odredbe zakona koje je sud ocenio neustavnim prestaće da važe na dan objavljivanja u “Službenom glasniku Srbije”, precizirala je Nenadić.

(Izjava predsednice B.Nenadić agenciji BETA 22. april 2010.)